海南垦区国有胶园的承包方式，正在探索所有权和经营权分开的前提下，把胶园划给职工长期承包经营，即承包职工享有特定的经营权，这同过去形形式式的承包制相比，应该说是改革上的一大突破。但是在职工个人长期掌握胶园的经营权后，人们最担心的是承包经营者的短期行为，会导致橡胶有效生产期缩短和提前报废的危险。笔者认为，这种担心不是没有道理，应该在支持改革的前提下，采取有效措施解决好这个问题，在这当中，一定要承包者明确并承担周期责任。

所谓周期责任，就是承包者在取得胶园的长期经营权的同时，要对国有资产周期性的保值增值负直接责任。一般情况下，橡胶生产周期是25年左右，对已投产的橡胶，首先要弄清什么时候开割，即割龄是多少，还要继续采割多少年，前者已成为历史，后者就是承包周期。承包者必须对承包周期负全部责任，任何人为导致周期缩短都是不可取的。周期责任应该有明确的目标，包括年度产量、年度有效存树以及割胶生产的技术规程。各年度的产量指标应当年结清并兑现奖罚，超产不能用于补下年欠产，欠产也不能用下年超产来补。有效存树就是正常开割树，周期各年度应保存多少都要一次性明确，在没有特大自然灾害的情况下，每年停割时，都要逐株清点，有效开割株数超过承保株数时，留给承包者当作增产条件；有效开割株数少于承保株数时，承包者必须赔偿剩下生产树的全部产量。胶园划给职工长期经营后，要想防止短期行为，有效开割株数是一个十分重要的考核指标，在制订长期承包经营方案时，一定要十分明确。在80年代制订世行橡胶项目可行性报告时，按照当时的测算，橡胶投产后约需12-15年才能收回投资。换言之，种植橡胶要想真正得到回报，就必须在周期的后半段把橡胶管好、养好和割好，直到整个周期结束。权力和责任是统一的，有长期经营的权力就得负起相应的周期责任，这是理所当然的。不管承包者拥有多少经营权，都必须无条件地服从周期效益，真真正正地负起周期责任。

强调周期责任，除了适应长期承包经营权外，还有如下几个方面的好处：一是符合橡胶生产规律。在长达25年的生产周期中，如果在某个年度某个阶段出现短期行为，势必给实现周期效益留下隐患。胶园给个人长期承包经营后，管养割各个环节都要着眼于周期效益，千万不要弄虚作？和图一时之利而毁掉周期目标。二是保证国有资产保值增值。橡胶是国有资产，无论采取什么样的承包方式都有一个保值增值问题，承包者必须采取有效措施保证全周期的安全生产，在这当中除了完成和超额完成各年度产量计划外，各年度要求保留的正常开割株数是至关重要的，一棵胶树死皮停产，就无法实现保值增值。一般情况下，周期末尾正常开割树每亩不应少于20株，少了周期产量指标就难以实现。管、养、割三者之间管养是周期责任的集中表现。据了解，有些农场用世行贷款种植的橡胶，许多胶园的死皮率已超过30%，这是重割轻管不重视养树造成的严重后果，这样的胶园现在割龄还不到10年就遭到人为重创，很难达到整个周期的产量目标和有效存树株数。三是最大限度地调动承包者的积极性，使所有生产活动都能着眼于周期目标。投入特别是施肥的质数量提高与增加，不再担心今年施重肥明年岗位换给别人得不到回报。过去搞岗位承包，谈不上周期责任，农场为了防止化肥流失往往派干部跟着施化肥，把胶园承包经营权交给工人后，这种施肥方法将成为历史。胶园管理将会提高到新的水平。四是可以提高干部的管理水平。过去搞岗位承包，工人没有长期经营权，也不知道什么叫作周期责任，所以管养割活动弊端很多，弄虚作假、偷工减料、买药自涂等现象比较多，干部特别是区队干部几乎把全部精力放在检查上面，一年到头忙得团团转。把胶园交给工人长期承包经营并明确周期责任后，管养割变成经营者的自觉行动，每一道作业都紧紧与周期责任联系在一起，用不着那么多干部跟在后面检查。干部的主要任务是代表国有资产所有权一方，督促工人如期实现周期目标，总结推广工人在实施周期责任中的经验，这在管理层次上是一大提高。五是可以稳定基地的适度规模。海南垦区经过两代人近半个世纪艰苦创业，建成了全国最大的天然橡胶生产基地。随着工业的发展和西部大开发，自给比例将逐年减少。据专家预测，由于全世界石油资源在今后二十年内将明显减少，天然橡胶的身份将大大提高。出于对国家长期支持负责、国家长期紧缺橡胶、国有资产保值增值，以及海南垦区的生存需要，不管怎样调整产业结构，都必须保住垦区橡胶生产基地的适度规模。把现有胶园经营权交给工人并真正负起周期责任，是稳定橡胶生产基地适度规模。把现有胶园经营权交给工人并真正负起周期责任，是稳定橡胶生产基地适度规模的可靠措施。

把胶园经营权长期承包给工人，建立一种全新的周期责任制，是海南垦区改革的新生事物和大胆尝试，困难是可想而知的，只要我们全心全意依靠工人阶级，深入细致地做好广大承包者的思想政治工作，把周期责任明确列入承包方案或合同，必要时加上公证程序，相信这场改革一定获得成功。