韩国：以扩大内需脱困

　　高浩荣

　　韩国国内生产总值的７０％依靠出口。由于出口的减少，今年韩国的经济增长率也呈逐步下降的局面。一些经济研究机构预计第三季度的增长率可能降至１％，甚至出现负增长。

　　为了振兴内需，韩国政府在下半年先后两次追加财政预算。第一次５．１万亿韩元（１３００韩元合１美元）追加预算正在执行之中。第二次追加预算１．８８万亿韩元在１０月底已经提交国会讨论。按照政府的计划，这笔追加预算将主要用于基础设施建设，以及改造农村水利设施，支援出口和风险企业，扩大石油储备，向航空公司提供支援。

　　与此同时，韩国央行―――韩国银行已第４次降低商业银行间隔夜拆借利率，目前的利率为４％。此外，韩国还计划每年建设５５万套住宅，在２００３年使住宅普及率达到１００％。

　　此外，韩国政府将从１１月起扩大对出口保险的支持，出口信用特别保证金限额将从１０亿韩元提高到２０亿韩元。同时鼓励企业开辟新市场，并在２００５年前开发５００种世界一流产品。政府将放宽对大企业集团投资总额的限制，增加民间投资，同时着力发展零部件产业，把韩国变成世界主要的零部件供应基地。把信息通信、生物工程、纳米产业、环境产业和文化产业作为未来核心产业，给予重点支持。

　　印尼：舆论希望学习中国

　　麦棠源

　　印尼总统梅加瓦蒂近日承认，国家经济仍然困难，复苏没有捷径，要靠大家的努力和经历相当长的时间才能实现。

　　如何解决经济困难，政府现在还没有拿出一套有效的办法。各界人士已经提出各种各样的设想和建议，帮助政府拿主意。

　　印尼经济咨询机构最近在年度报告中说，印尼有２亿多人口，在全球经济增长放慢的情况下，扩大内需可以有效地推动经济的增长。而一些人士则认为要打“东盟牌”。有迹象表明，印尼政府已经有所动作，如最近相继同泰国和菲律宾签署了贸易协议，改用本国货币进行贸易结算。还准备和马来西亚采取共同行动。

　　有舆论希望印尼政府学习中国的经验。他们在总结中国经济取得成功的经验时指出，根本原因是中国有一个稳定的政府，有明确的法律和条例，政府还有同贪污腐化作斗争的决心。

　　金融界人士估计，印尼可能要花１０年时间才能真正走上复苏的道路。《雅加达邮报》在评论中说，如果政府还不能够把经济状况稳定下来，政府就将陷入十分困难的境地。《国际日报》强调，克服当前挑战的唯一办法是重新调整国家经济战略和方针，逐步减少对日本、美国和欧洲的全面依赖，减少借债过日，改为“自力更生、改革国企、面向中国、多向发展”的战略。

　　马来西亚：以减税刺激消费

　　邱孝益

　　美国和日本是马来西亚的主要贸易伙伴。由于美、日经济不景气，对海外产品尤其是电子产品需求锐减，造成马来西亚外贸出口大幅下降。

　　今年以来，马来西亚经济增长已明显放慢。第一季度经济增长３．１％，第二季度为０．５％，经济学家估计第三季度大概也在０．５％左右。

　　为此，马政府采取了刺激内需的措施。为刺激国内消费，马政府相继取消了信用卡税和房地产交易印花税，减免一些日用品的进口税和销售税。减少职工交纳公积金的比例。１０月公布的２００２年新预算案中，政府决定削减个人所得税１％至２％，降低１８９种产品的进口税，８０多万公务员加薪１０％和年终给公务员发半个月工资的花红。经济学家预测，如上述各项刺激经济措施全面落实，可使明年国内经济增长率额外上升１．７个百分点。

　　马来西亚还着手调整出口产品结构，鼓励非电子类产品的出口。今年棕油和石油出口值预计将双双超过２００亿林吉特，比去年增加２０％左右。

　　在金融业方面，马吸取亚洲金融风暴的教训，加快银行、保险和证券业的合并重组和扩充资本的步伐，促使５４家本国银行合并为１０家银行集团，３８家保险公司也将于年内合并为２９家。

　　菲律宾：在困境中寻找方向

　　薛颖

　　今年以来，菲律宾政府一再调低经济增长目标。面对这种情况，菲律宾政府和工商界正使尽浑身解数，在困境中挣扎。

　　努力吸收外来资金。今年头９个月，菲律宾吸收的实际外来直接投资下降。对此，政府利用各种高层外交活动为吸收外来资金作宣传，努力扩大同各国的贸易关系，并尽力维护国内秩序，形成良好的投资环境。

　　调整结构扩大出口。出口收入占菲国内生产总值的一半左右，因此出口减少对菲律宾经济造成重创。为扭转电子和半导体产品出口减少带来的影响，菲电子制造行业积极寻找新市场，同时努力增加产品的高科技附加值，以增强竞争力。菲律宾的纺织品和成衣主要出口美国，贸工部有关部门正争取扩大对欧盟的出口，减轻对美国市场的依赖。此外，还增加农产品出口。

　　刺激内需。尽管菲政府不得不实行财政紧缩政策，但相对稳定而且不算过高的通胀率和美联储减息等有利因素，使菲政府可以适当调低利率，以刺激内需。

　　鼓励海外劳工。７００多万海外劳工一直是菲律宾经济发展和创汇的支柱。因此，阿罗约一再鼓励海外劳工们一定要把现有的工作做好。政府还努力为海外劳工解除后顾之忧，简化派出手续，为海外劳工向国内汇款和办理出入境等提供便利。

　　泰国：摆脱依赖美国局面

　　黄恒

　　泰国官方最近已经将今年的经济增长率调低为１．５％－１．８％，明年的增长预测也调低为１％－３％。面对严峻的经济形势，泰国政府并未跟随美国降低利率。事实上，泰国一直坚持高利率的政策。此举的主要目的在于努力控制资金外流，保持既定的外汇储备水平，以维持整个国民经济的稳定。

　　泰国经济界认为，目前泰国的经济问题是结构性问题，“９·１１”事件不过使经济衰退有所加剧而已。要实现经济复苏，必须改变上个世纪后半叶那种高度依赖美国市场，靠发展出口型产业带动经济腾飞的发展思路。必须从根本上促进基础建设投资，刺激内需，以保证本国经济具有持续发展的动力。而在目前的状况下，首先要克服降低利率，短期刺激经济的诱惑，以便给结构性调整提供时间和财政支持。

　　泰国央行认为，执行扩张性的货币政策虽然可以短期促进出口的增长，带动经济出现起色。但大量的资金外流将给政府财政造成严重困难，进而打击投资者的信心。

　　在央行努力保持金融稳定的同时，泰国政府也在加紧扩大投资，促进内需。更引人注目的是，１１月，泰国因特网公司股票开始首次发行的公开认购，标志着以上市减持国有股份为基本手段的国有企业私有化也进入了实质阶段。