一、２００２年税则税目调整简要情况：（一）实行新的进口税则税率栏目。进口税则分设最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率４个栏目。取消原基础税率栏目。最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员国或地区的进口货物；或原产于与我国签定有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。协定税率适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物。特惠税率适用原产于与我国签定有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。普通税率适用原产于上述国家或地区以外的国家和地区的进口货物。（二）调整进口税则税目税率。对２００２年进口税则中的部分税目内容进行了调整，并将总税目数增加到７３１６个，其中５３３２个税目的税率有不同程度的降低。降税后，我国关税总水平下降到１２％。（三）对５２个税目按规定的税率实行从量税、复合税和滑准税。 （四）对小麦、豆油等１０种农产品和尿素等３种化肥产品实行关税配额管理。（五）对２０９个税目进口商品实行暂定最惠国税率。暂定最惠国税率仅适用于最惠国税率适用范围的国家或地区的进口商品。暂定最惠国税率的执行截止期限为２００２年１２月３１日。（六）对３６个税目的出口商品征收出口关税，其中，对２３个税目的出口商品实行暂定税率。出口暂定税率的执行截止期限为２００２年１２月３１日。（七）对原产于韩国、斯里兰卡和孟加拉国３个曼谷协定成员的７３９个税目的进口商品实行曼谷协定税率。对原产于孟加拉国的１８个税目的进口商品实行曼谷协定特惠税率。

二、有关实施问题的说明：（一）暂定最惠国税率优先于最惠国税率实施；按协定税率、特惠税率进口暂定最惠国税率商品时，取低计征关税；按国家优惠政策进口暂定最惠国税率商品时，按优惠政策计算确定的税率与暂定最惠国税率两者取低计征关税，但不得在暂定最惠国税率基础上再进行减免。（二）２００２年税则中有２５１个税目实行ＷＴＯ信息产业协议（ＩＴＡ）税率，其中，有１５个税目的产品只有在为生产信息技术产品而进口的条件下，才可适用ＩＴＡ税率。为此，凡申报进口上述１５个税目产品并要求适用ＩＴＡ税率的单位，需经信息产业部出具证明并经海关确认后方可适用ＩＴＡ税率。（三）关税配额税率按国家计委和国家经贸委发布的管理办法实施。（四）协定税率和特惠税率按《中华人民共和国海关关于〈亚洲及太平洋经济和社会理事会发展中国家成员国关于贸易谈判的第一协定〉项下进口货物原产地的暂行规定》实施。

　 2002年我国天然橡胶进口继续实行“二证”管理制，即配额和许可证管理，今年在配额内的，与我国签定最惠国待遇条款的国家，进口的天然橡胶最惠国关税最低税率标胶20%、乳胶10%，根据化工部消息标胶20%关税税率年最终准入量为56万吨；配额以外最惠国关税税率25%；在许可证管理范围内，普通关税税率40%；三来一补的企业在进口天然橡胶时仍然实行零关税税率，具体管理由各省负责。根据2002年天然橡胶进口关税税率看，配额内的最低关税税率比去年高8个百分点，每吨与去年同比增加368元，普通关税税率比去年低50个百分点，每吨与去年同比减少1840元，但从2001年我国天然橡胶进口情况看，90%是通过配额内的关税和零关税进口的。因此我国各企业进口的天然橡胶价格仍低于国产胶，存有一定的差价，但也应看到我国天然橡胶消费量每年以6%的速度增长，今年配额内的进口量远远不能满足国内需求，预计今年我国天然橡胶消费量将达到125万吨，国产胶仍有很大的发展空间。

2002年1月9日

注：资料来源

1、 2002年1月1日《海关总署就关税减让等有关事宜发布公告》

2、 中国橡胶协会