报告指出，居民消费价格指数在去年５月份达到１０１．７的最高值后就不断下滑，９月份跌至９９．９，１０月份只有小幅反弹，仅为１００．１。而商品零售价格指数，除４月和５月略高于上年外，其它月份均低于上年水平。从资金供求的角度来看，存贷差进一步扩大，而且当前各层次货币供应量增势趋缓，特别是Ｍ０和Ｍ１增速均较上年同期有较大下降。这些现象都表明当前经济的活力不足。

报告指出，货币政策的效果不如人意，其症结在于货币政策的传导机制不顺。货币政策不应过分拘泥于技术性的降息问题，而是要大力推进金融体系建设与改革，以增强金融对经济发展的支持力度。应大力发展地方性中小金融机构；加快国有商业银行内部体制改革与机制转换；健全完善信贷担保体系和信用评价体系；发展货币市场，推进利率市场化；规范资本市场，并在监管有力的条件下，发展创业板市场、柜台交易市场和区域性初级市场。通过上述措施加强金融对经济的支持力度。