中国联通1998年谋求海外上市的时候，需要巨额资金收购当时的外资股权，但是，由于当时联通的财务状况并不好，各商业银行都不愿贷款，他们找到了国家开发银行，开发银行认为，电信是国家大力发展的基础性行业，符合国家产业政策导向，同时，通过认真评估，他们认为联通发展前景良好，于是提供了100亿元的长期贷款支持。

　　国家开发银行行长陈元介绍说：“我们既要锦上添花，又要雪中送炭，这个不是说我们降低资产质量，而是通过构造优质的信用结构，发挥各方作用，按照银行融资规则办事。”

　　如同支持联通一样，国家开发银行用长期贷款支持了国家的大批基础设施、基础产业和支柱产业项目。据统计，在国家重点建设项目中，国家开发银行累计贷款占了近九成；对国债项目投放的配套贷款占全部银行配套贷款的近四成；向中西部地区贷款占全行贷款总额的比例一直保持在六成左右。同时在这些贷款中，国家开发银行累计本息回收率高达95%。不良资产率为4.45%。

　　为了贷款本息能够及时收回，开发银行创造性的把与地方政府合作作为信用结构的重要一环，通过增强地方政府和社会的信用观念，来强化企业的信用意识。目前，他们已经同30个省市自治区签订了合作协议，形成了借、用、还一体的信用机制。国家开发银行行长陈元说，只有信用体制的不断完善和效率的不断提高才能使我国通过投资来扩大内需的政策取得更好的效果。

　　陈元还说：“体制上的效率上的提高，扩大内需将会是实实在在的，企业的高效率、高质量的产品、银行的高质量的资产，全社会高效率的运转，将会使经济水平和实力实质性的提高。”