首先，废旧轮胎涉及环保、公安、交通等部门，如何充分利用，尚未引起有关部门足够重视，国家没有明确的政策导向，回收仍处于自流状态，特别是废旧轮胎销售市场不规范，旧轮胎资源不能充分利用，大部分用于生产国外已淘汰的再生胶或做鞋底用。而且，使用单位和个人对这方面问题不注意，新胎使用一跑到底，不考虑磨耗极限，不考虑翻修再用，甚至严重超载超负，影响轮胎超过正常的废旧极限。　　

其次，废旧轮胎散落于民间，没有形成一个通畅的回收系统，交易未形成市场，回收困难，以致加工企业得不到充足胎源，每年只能翻修轮胎４００万－５００万条，而且还呈下降趋势。　　

另外，企业税赋过重。轮胎翻修属于有科技含量的修补行业，本身是微利企业，但税收仍然与生产新胎一样。发达国家对废旧轮胎不仅无偿利用，而且享受免税政策，此外还能获得政府财政补贴，像美国处理１条废旧轮胎补贴２４美元，加拿大补贴２－５加元，英、日、德等国免费回收，企业免税。我国台湾省处理１吨废轮胎补贴３２００台币。而在我国内地市场上，废旧轮胎要花钱去买，同时没有财政补贴，也没有免税优惠。