非关税保护措施包括配额管理、进口许可证制度、“自愿”出口限制、政策性支持、歧视性政府采购、技术质量环保标准、商品检验、反倾销、补贴与反补贴、制定保护性法规等，据说有3500多种。但WTO对上述措施均做了严格限制，以避免地贸易造成障碍，各国政府能够自由采用的措施并不多。从目前的情况看，可能采取的措施有：采用债权转股权等方式减轻企业债务负担：免征或全部退还出口产品的间接税，如增值税。国内企业为来进料加工企业提供的进口替代产品，应视同出口予以全额退税；增加国家对研究与开发的补贴比重，允许企业将一定比例的研究开发费打入成本：制定技术标准及相关规定，阻止外来劣质品进口；支持企业申请反倾销立案调查；打击走私，规范、监管来进料加工等。从合成橡胶企业的角度，应努力配合并促进政府对上述各条予以采纳。

反倾销、反补贴和保障措施WTO组织允许成员国采取的维护贸易秩序和公平竞争的三种法律手段，其中，反倾销，由于其不受最惠国待遇的约束，不易引起对方报复等原因，这是三大贸易保护措施中最重要且运用次数最多的贸易保护手段。我国已于1997年颁布“中华人民共和国反倾销和反补贴条例”，但目前我国尚我“保障措施条例”（迄今，只是参照保障措施有关规则实施过两起保障措施，即1998年的“暂停一切贸易方式的汽柴油措施和2000年的”暂停办理钢坯进口登记”）。

反倾销问题构成销行为的条件，原则上是由于低价出口对进口国同类产品的工业造成实质性损害或存在损害威胁或对该工业的新建造成实质性阻碍，但对反倾销起诉加了一些具体限制，即倾销幅度（正常价与出口价的差）大于出口价的2%且倾销数量超过进口国国内数量的3%，或单一国家不足3%，但数量总和超过7%。另外，申请人应拥有被诉产品25%的产量和50%以上同行的支持。我国反倾销工作刚刚起步，到目前为止，我国受理的反倾销案件只有8起，其中已终裁的4起，初裁1起。据估计，这5起案件为企业挽回直接经济损失达50亿元。国内合成橡胶企业应该，也有条件利用反倾销条款反对国外企业的不公平竞争，对自己施行保护。我国是世界上遭受反倾销最多的国家。自1979年8月以来国外对我发起的反倾销案件已有408起。据WTO统计，1987-1997年间，我国遭受反倾销调查的案件247起，占世界11.25%，居世界第一，同期，我国遭受终裁的案件量及其比例也居世界第一。据不完全统计，20年来反倾销案件给我国出口造成的直接经济损失达100亿美元以上，如不认真采取对策（如规范进出口秩序、批倾销应诉等），国外反倾销有可能成为我国产业结构调整和发展对外贸易的主要障碍之一。

反补贴和补贴问题 补贴是指政府在国内向企业提供的财政资助或任何形式的收支持、价格支持或优惠。补贴分为禁止使用的、可起诉的和不可起诉的三类。禁止使用的补贴包括出口补贴和进口替代补贴两种。前者指对出口行为的补贴，如针对出口完成情况给予的直接补贴、外汇留成计划或类似的奖励、比非出口优惠的运费或其他条件、出口产品直接税的减免或缓付、出口品间接税的减免优惠、出口信贷或保险的优惠以及GATT规定中所指的收支持和价格支持；后者指企业优先使用国产品替代进口品而给予的补贴。可起诉的补贴指上述禁止补贴以外的补贴和专向性补贴。不可起诉的补贴指不具有志向性的谓绿色补贴（依据合同对研究活动的资助、根据总体规划对落后地区的资助以及由于环保法造成企业财政负担而给予企业的资助等）。WTO协议规定，对禁止使用的补贴一经证实即可采取反补贴措施或补贴的救济方法；对可起诉的补贴，必须证明其产生了危害后果才能采取反补贴措施或补贴的救济方法；而对不可起诉的补贴，只当产生严重危害时才可采取适当措施。作为企业，一方面，应当争取全法补贴，如政府对企业在环境治理、技术进步方面的补贴，即绿色补贴或正常补贴，特别是利用对发展中国家的优惠条款争取合法补贴，如WTO协议允许发展中国家在入世5年内对用本国产品替代进口产品给予补贴；另一方面，应加强对补贴和进口国对我国出口商品施行的反补贴，并使我们能及时有效地采取反补贴应对措施。

关于保障措施 保障措施是WTO成员享受的一种权利，是一种“进口限制”。即当WTO成员在承担相应责任和义务的条件下，国内产业受到进口增长的严重损害或损害威胁，这时可以采取保障措施。保障措施可以是关税保护，也可以采用非关税措施，或二者并用。如因承担WTO义务，造成天然橡胶或某种合成橡胶大量进口，应注意利用保障措施协议。WTO“保障措施协议”对发展中国家有优惠待遇，即当来自某一发展中国家的进口品不超过该产品进口总量的3%，而且这类发展中国家合计的进口比例小于9%，则不能对该产品采取保障措施。我们应重视利用这一优惠待遇。