大家好！今天很高兴能够在这里与大家欢聚一堂，共同探讨中国天然橡胶行业未来的发展，做为中国最大的天然橡胶生产企业，我代表海南农垦就应对入世谈谈我们的一些做法与观点。

一、应对入世的三大措施

1、尽快调整南农垦天然橡胶加工布局及产品结构。

目前海南农垦共有87家橡胶加工厂，去年，全垦区生产干胶20．47万吨，平均每个厂生产2348吨。其中，产量最高的不过8000吨，最低的只有区区几十吨。不少加工厂地处山区，远离交通干道。由于橡胶加工布局分散，缺乏规模效应，由此带来了生产成本居高不下，产品质量参差不齐，品种重复相互压价，技术装备、管理水平落后，污染治理难度加大等一系列问题。同时在产品结构方面，在海南农垦目前的产品目录里，SCR5约占75％，浓缩乳胶约占10%，其他为SCR10、SCR20、胶清胶等。而目前市场上广泛应用的子午胎胶却几乎没有。世界天然橡胶最大的“消费者”是轮胎制造业，而制造轮胎最佳的橡胶材料是子午胎胶。目前全世界子午胎胶使用率已达85％以上，发达国家更是达到了100％。近年来，我国子午胎产量增长迅速，去年已达3188万条，占轮胎总产量的31．6％。而实际上海南农垦早在1994年就已掌握子午胎胶生产技术。在天然橡胶消费中，浓缩乳胶是另一个需求量大，效益相对较高的品种，然而农垦目前浓缩乳胶的产量在总产量中也占的比例较少。因此对不合理的加工厂布局与产品结构进行大幅调整当然势所必行。

今年9月，海南农垦《天然橡胶加工布局及产品结构调整规划》通过专家认证，根据《规划》要求，在3年内，海南农垦将投资2．8亿元至2．9亿元，将现有的87家橡胶加工厂调减为16个，用子午胎胶和浓缩乳胶取代目前的主打产品SCR5。在完成天然橡胶加工布局及产品结构调整后，海南农垦生产的天然橡胶产品将在市场上更具有竞争力。

2、海南农垦与云南农垦共建全国天然橡胶交易市场，用电子商务改革天然橡胶传统流通方式。

为了规范橡胶产品的交易行为，用市场手段发现价格、提升价格，避免人为定价带来的盲目性，海南农垦于2001年投资成立了海南农垦电子商务交易中心，中心通过采用先进的网络技术，自行研究开发出了具有知识产权的天然橡胶电子交易系统――动态倒计时拆零竞价交易系统，并充分利用互联网技术，建立起了全国第一家网上橡胶现货交易平台和信息平台，在全国率先实行了橡胶产品网上竞价销售。经过一年多来的实践表明，橡胶产品网上销售既可使省农垦总局从宏观上管理橡胶销售，保障农垦总体利益，又能使农场行使产品销售的自主权；既可使橡胶销售在公开、公平、公正的情况下进行交易，有利垦区廉政建设，又能通过网上竞价发现和提升价格，避免了价格定高了卖不出、定低了损失大的情况发生。同时，通过网上交易，还减少了流通渠道，缩短了交货周期，降低了交易成本，提高了买卖双方的整体经济效益。自橡胶产品实行网上销售以来，我们通过上共卖出各类天然橡胶产品35.5万吨（折干胶32万吨），成交金额近24.6亿元，履约率99%，通过竞价为农场增加销售收入1129万元。

我国加入WTO以后，我们两个农垦都认识到国内天然橡胶市场会因关税的降低、进口配额的减少，甚至最终取消进口配额，而出现更加激烈竞争的局面。而我国的天然橡胶虽然集中在海南和云南两个产地，但是两个垦区都各自为战，不能互相配合与协调，往往还以对方为竞争对象，不利于一致对外。为此，我国天然橡胶产业必须形成一个整体，而要形成一个整体，就要采用当代先进的电子商务技术来规范我们的市场，改造传统的流通体制。只有形成了一个统一的整体，才能够增强我们国内天然橡胶的竞争力，最大限度地维护我们两垦区的利益，巩固和发展我们的橡胶生产基地，迎接国外橡胶的挑战。

为了充分发挥双方的天然橡胶资源优势，探索现代物流体系建设的新路子，双方达成一致协议：应用现代电子技术，共建全国天然橡胶交易市场，双方共同使用统一的交易平台、信息平台、清算系统进行天然橡胶销售。

3、强化企业内部管理，降低橡胶生产与社会成本，增强其市场竞争能力。

由于海南农垦下属农场不但要有经济功能，还要具有社会功能和政治功能。农场为实现非经济功能需要支付较大的社会成本，由于富余人员和离退休人员多，企业社会成本开支大，加上较高的农林特产税率，以及沉重的历史债务，致使农场近年税后利润连年出现负值，影响了企业的市场竞争力，也影响了企业生产经营的积极性。提高农场的市场竞争力，关键在于降低其生产与社会成本。虽然迄今为止，中国天然橡胶业依然是经得起市场考验的热带农业支柱产业，但它面临着剧烈的国内外市场竞争，承受不起过大的社会成本，养不起过多的富余人员。为此海南农垦通过强化企业内部管理，降低橡胶生产成本，通过调整产业结构，拓宽就业门路，分流部分富余人员，降低橡胶生产社会成本。据统计：海南农垦二000年每吨干胶综合生产成本是9309元，其中间接成本4074元，占43.8%， 2001年每吨生产综合成本已降到8371，比上年下降了10%，即每吨减少938元。这样就提高了与进口胶竞争的实力。

二、对目前天然橡胶价格的看法

1、我们与橡胶加工企业目标、利益一致，追求一个稳定的价格区间

作为天然橡胶生产企业，实际上我们与加工企业利益是一致的，我们追求稳定的价格区间，价格暴涨暴跌对双方都不利，影响双方的生产。虽然价格跌了，对加工企业有利，但是价格长期低于成本价运行，将严重影响天然橡胶的生产，对生产企业是一种毁灭性打击，导致市场供应减少。同理价格长期维持在不合理的高位，加工企业将步履维艰，引发市场需求不足，造成市场资源配置失衡，社会资源浪费。因此我们希望天然橡胶价格维持在一个合理的、双方都能够接受的价格区间。

2、目前价格是合理回归

目前产地天然橡胶价格从去年底的6100多元回升到目前的10000元左右，虽然上涨的幅度较大，达到70%左右，但是实际上是对前几年低迷价格的一个正常反应，并且国内天然橡胶价格的上涨，是与国际市场价格紧密相联的，并且上涨幅度还远小于国际市场，如国际胶价去年十二月中旬跌至每吨475美元（泰国FOB价）左右，到今年九月份，国际胶价已上升至每吨920美元（泰国FOB价）左右，上涨幅度达到94%。因此目前国内天然橡胶价格是市场的合理反应，并非市场炒作。

3、目前天然橡胶关税水平合理

入世后，我国将天然橡胶的名义关税从90%-120%降低到目前的配额内关税20%，实际上配额内关税上调了8个百分点，经过近一年左右时间的运作，应该说成效是显著的，遏制了近两年天然橡胶严重超量进口、严重冲击国内天然橡胶生产企业的现象，根据海关统计，今年1-7月份国内进口天然橡胶45万吨，与去年同期相比，下降了6.9%。而同期，国内轮胎企业1-8月生产量1.0336亿条，与去年同期相比，上升了15.6%，继续保持增长势头。在目前国内生产企业社会负担还很重的情况下，作为我国目前还远不能满足市场需求，还需要重点扶持的天然橡胶生产行业来说，我们还需要20%的关税保护。随着国家对农垦企业社会负担的剥离，如确实解决农场职工养老保险社会统筹问题、离退休人员的养老、医疗金的发放问题、企业办社会及不合理的社会摊派等问题，适当降低农林特产税率后，农场可以接受天然橡胶关税水平适当微量调整。

4、希望国家有关部门严格执法

随着海关等国家有关部门在严厉打击走私，规范来料加工等手续后，国内天然橡胶市场逐步规范，企业都在同样的市场环境中进行公平竞争，市场处于良性发展状态，但是目前仍然还有少数企业以边贸的名义进行天然橡胶的走私活动，希望国家有关部门严格执法，堵塞漏洞，还市场一个更加公平的市场环境。

三、我们将一如既往发展天然橡胶生产

1、天然橡胶是很有发展潜力的产业

科学发展到今天，还没有找到完全可以替代天然橡胶的新物质，至使天然橡胶的战略物资地位一直都没有改变，而且是社会发展对它的需求和依赖正在逐渐增加。专家们预测，今后二十年，随着石油资源的减少，天然橡胶的身价将大大提高。这一切都说明橡胶是很有发展前景的产业，它的优势将随着全球经济的发展和用途的不断扩大而进一步显露出来。在我国，由于宜植胶地资源有限，天然橡胶目前自给率不到一半，随着经济的发展，我国天然橡胶自给率只能越来越少，这是毫无疑义的。大量事实证明，天然橡胶发展前景将越来越好，它完全可以凭借的自身产业优势应对任何挑战。

2、国产天然橡胶有竞争力

国产天然橡胶产品早就实现标准化，各类产品包装、质量标准一直都接受农业部专设监督测试机构检验和监控，各个方面都与国际天然橡胶产品处在同一个挡次上，并不担忧包装、质量上竞争落败，这是国产天然橡胶经过半个世纪发展最值得骄傲的一大业绩。最近一直用进口胶生产的歼七飞机轮胎，已由国产胶所代替，说明我国天然橡胶质量已提高到新的更高水平。在面对入世后的种种竞争，国产胶将以规范的包装，符合部颁标准的质量，敢与国际上任何一种同类产品竞争，并保持取胜的优势。

3、价格与国际接轨是大势所趋

实际上，中国天然橡胶与国际市场早已接轨，国际市场天然橡胶价格的波动已非常明显的影响到国内市场。从八年积累的资料得出这样的结论：国际胶价始终决定着国产胶价的走势，是国产胶价的晴雨表，不管入不入世，国产胶价都要跟着国际胶价走，水涨船高。1995-1996年，国际胶价每吨达到1480美元，最高曾突破每吨1800美元，那时候国产胶每吨售价15000元人民币，最高曾达每吨17000元人民币，从1997年9月胶价开始下跌，并持续了近五年时间，其间虽有起起落落，但一直是在走下坡路，也一直与国际胶价紧紧靠在一起。

泰国、印尼、马来西亚三国联合采取拯救价格的近期目标是800-1000美元看，国产胶仍有一定的竞争力，橡胶的生产者应从价格接轨中寻找自己的差距，深化改革强化管理，从降低成本中取得更多的实惠，任何惧怕逃避接轨的想法和作法都是不可取的。

4、海南农垦将继续大力发展天然橡胶生产

入世对国产天然橡胶来说是利大于弊，既是机遇也是挑战，尽管我国资源有限，仍应抓住机遇按照国家确定的“保护扶持，巩固提高，适当发展”的方针，力求增加天然橡胶自给率。值得一提的是国产天然橡胶最难对付的是国内市场环境，当市场受到走私胶和零关税进口加工贸易原料胶转道抢占国内天然胶市场时，国产胶的处境就十分艰难，这几年胶价低国内市场环境欠佳带来的消极影响不可低估。海南农垦用三代人对祖国橡胶事业的赤诚，建成了全国最大的天然橡胶生产基地，从一九九七年八月开始，天然橡胶价格已持续下跌了五年，垦区因橡胶价格下跌减少收入10多亿元，经济陷入空前困难，但出于对国家负责，垦区对天然橡胶生产基地始终作到投入不减少，管理不放松，既确保国家要求的适度规模，又使胶园保持良性的投产状态，充分显示了农垦人对祖国橡胶事业的无比热爱，入世后天然橡胶生产行业会遇到一些冲击，但农垦人对天然橡胶的前途是充满信心的，我们将继续发展我国的天然橡胶生产。

最后，请让我用一首诗来归纳我的演讲：

咬定橡胶不放松，

立根原在荒山中。

千辛万苦还坚劲，

任尔东西南北风。

谢谢！

2002年10月27日

（根据郭副局长的演讲整理，经郭副局长修改后授权在本站发表）