这是日本内阁府自去年11月以来首次下调经济形势评估预测。这份报告认为，由于美国经济前景不明，世界信息通信行业的需求减少，一直是日本经济复苏动力的出口9月份出现下降，在出口增长带动下恢复的日本国内工矿业生产也开始减速，以外需为主导的经济复苏亮起了黄灯。

评估报告说，政府在上月30日出台的“反通货紧缩综合对策”强调要加快对金融机构不良债权的处理。但加速处理不良债权很可能会增加失业和加剧通货紧缩，国内最终需求进一步萎缩的可能性增加，整体经济环境将更趋严峻。

评估报告认为，经济形势的变化进一步要求政府采取积极的财政政策，尽快补充预算，建立支援中小企业经营和确保就业的安全网。