日本政府这一预测主要基于美国经济将从明年下半年开始缓慢恢复和日本国内需求将缓慢回升两个判断。预测还认为，政府已经编制的2002年度补充预算，能够建立和巩固防止中小企业倒闭的机制，增加就业机会，再加上减税和增强企业竞争力等一系列经济对策的实施，日本经济景气有望得到缓慢恢复。

日本政府还指出，加快本国金融机构不良债权的处理可能导致通货紧缩加剧，失业率上升。政府预计明年物价水平将继续下跌，但跌幅有所减少，失业率则可能达到5.6%以上，攀升至历史新高。