省农垦总局领导邱国虎、林玉权、陈菊英、符孟彪、全孝华、林芳明、陈永希、郭奕秋、郭钦宜，垦区各企事业单位的主要领导、纪委书记，农垦驻各市县办事处主任，总局机关各处室的领导共500多人参加了会议。十六大代表、新中农场胶工徐兰香在主席台就座。会议由总局局长林玉权主持。

会上，总局局长林玉权首先传达了省长汪啸风在中共海南省委四届二次全体(扩大)会议上，关于《党的十六大全国代表大会精神传达提纲》的讲话。接着，总局党委副书记陈菊英传达了江泽民同志在十五届七中全会召集负责人会议上的讲话、胡锦涛同志关于十六届中央委员会委员、后补委员，中央纪委检查委员会委员的候选人、预备人选建议的说明。总局副局长符孟彪传达了胡锦涛总书记在十六届一中全会上的讲话，传达了白克明同志在中共海南省委四届二次全体(扩大)会议上的讲话。

会上，总局党委书记邱国虎就如何在垦区迅速掀起学习贯彻党的十六大精神，进一步推动农垦的改革和发展作了重要讲话。邱国虎强调，学习贯彻十六大精神，要充分认识十六大的重大历史意义和现实意义，把广大党员干部职工的思想认识统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来。他指出，十六大在我们党和国家的发展进程上具有重大历史意义和现实意义。党的十六大，从思想上进一步解决了我们党在新世纪、新形势下“举什么旗、走什么路、实现什么目标”的问题，从组织上解决了我们党新老交替，为中国特色社会主义事业提供坚强保证的问题。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，主线是加快发展，精髓是解放思想、实事求是、与时俱进。学习贯彻十六大精神就是要在贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，在加快发展上下功夫，在创新上下功夫。垦区各级党组织和各级领导干部，都要充分认识十六大的重大意义，切实把思想统一到十六大精神上来，以十六大精神为指导，推动海南农垦的各项工作，扎扎实实地把海南农垦的事情办好。

邱国虎指出，学习贯彻十六大精神，要深刻领会“三个代表”重要思想这一灵魂，把握其精神实质、科学内涵和根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。他说，全面落实“三个代表”的要求，是贯彻落实十六大精神的具体体现，关系到海南农垦各项事业的成败。因此，各级党组织在学习贯彻十六大精神时，首要傻就是要用“三个代表”重要思想武装头脑，在学习、理解和贯彻“三个代表”重要思想上下功夫。要做到“四个必须”：必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须充分调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。

邱国虎强调，学习十六大精神，要发扬理论联系实际的学风，把运用十六大精神指导农垦改革开放和现代化建设的实践，推动各项工作上新水平，作为学习的出发点、落脚点和衡量学习成效的重要标准，抓住机遇，加快海南农垦发展。他说，加快农垦的发展，关键在于与时俱进，开拓创新。当前，垦区面临的发展问题十分突出。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，农垦的发展速度明显加快，但经济总量很小，而且人均占有水平也比较低。近年来职工收入水平虽有很大的提高，但绝对数与先进地区相比，差距还比较大。要缩小差距，首先就要缩小思想观念上的差距。要通过学习十六大精神，树立起四种新观念：一是新的市场观念。坚决克服小农经济和计划经济的旧观念，更多地以市场为导向，根据未来市场趋势，确定发展方向和重点，不能把眼睛盯在依靠总局、依靠国家上。二是新的发展观念。要千方百计提高产品的市场竞争力和占有率，针对潜在市场需求开发新产品，开拓新市场。三是新的优势观念。要以新的优势观来判断垦区的发展条件，找出未来发展中真正可以发挥作用的比较优势来，或者创造必要的条件，再造新的优势，大力发展特色经济，形成真正的物质依托。四是艰苦奋斗的创业观念。既要有紧迫感，又要做好长期艰苦奋斗的充分思想准备。从长远发展着眼，从最基础的工作抓起，埋头苦干，一代一代干下去。

邱国虎指出，发展还必须要有新思路。加快发展是增强农垦经济实力的唯一途径。我们每个共产党员特别是领导干部，都要树立强烈的发展意识，都要有加快发展的责任感和紧迫感，要认真研究、切实落实发展的问题。一要做强做优橡胶产业，实现橡胶产业的优质、高产、高效，不断增强橡胶产业的市场竞争力。二要做大做强热带高效农业，使之成为农垦最具特色的产业。三要大力发展橡胶产品、橡胶木材、热带水果及农副产品等资源加工业，积极推进农业产业化经营，壮大农垦经济。四要放胆发展职工自营经济，采取有效措施鼓励、引导、扶持职工自营经济自由发、分散经营向龙头带动、产业化经营、基地化生产、社会化服务方向发展。五要加快垦区小城镇建设，使之成为农场经济、文化中心和发展二、三产业的载体，拉动经济增长，繁荣农场经济。要以农场场部小城镇建设为依托，积极筹建垦区各级农副产品批发市场，迅速形成农产品物流中心。进一步加快垦区旅游开发，使之真正成为农垦的一大支柱产业。六是推进科技进步和技术创新，建立健全以企业为中心的科技创新体制，增强企业自身技术开发能力，促进产业优化升级。要运用高新技术改造传统产业，带动农垦高新技术产业的发展，打造海南农业的“航空母舰”。

邱国虎强调，贯彻落实十六大精神，在改革方面要有新突破。加快农垦企业的改革和发展，是贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的重要实践。要通过改革来调动各方面的积极因素，把生产资料的潜力挖掘出来，整合资源优势，形成新的生产力。要加快海南农垦企业集团的组建步伐，努力把海南农垦建设成为大型现代化农业企业集团。建立起以资本为主要纽带、以资产经营为主体的母子公司体制和多元独立企业法人制度。要加快国有经济布局和所有制结构调整，形成多种所有制并存和竞相发展的格局。要加快推进农垦国有企业战略性改组，形成一批以现代企业制度为特征，具有规模和产业优势，富有市场竞争力的专业集团和农业产业化龙头企业。要按照现代企业制度的要求，逐步推进国有农场的公司制改造。要建立和完善统分结合的双层经营体制，推动职工家庭农场的规模化、专业化经营。要推进政企分开，剥离社会职能，并积极创造条件，最终实现社会职能移交地方政府管理。

邱国虎指出，贯彻落实十六大精神，要切实加强党的建设，把执政兴国、执政为民的思想贯彻落实到基层。各级党组织要全面贯彻“三个代表”重要思想，保证作出的决策和采取的措施代表和反映垦区最广大人民的根本利益和时代的要求。要认真解决职工群众在生产、生活中遇到的突出问题，实实在在地为职工办实事办好事，把它作为加强党的建设的一个非常重要的内容加以落实。要加强生产队(车间)党支部的建设，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒。要进一步加强党员队伍建设，用党的十六大精神教育和武装党员。要加大加强各级领导班子建设。对领导班子和领导干部要切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力培养造就一支素质较高的干部队伍，使各级领导班子真正成为开拓进取的班子、求真务实的班子、勤政为民的班子、廉洁奉公的班子，带领广大职工更好地完成各项任务，不辜负广大职工的期望。要高度重视社会治安和安全生产等工作，确保农垦社会的稳定。

邱国虎最后强调，要高度重视，加强领导，精心部署，迅速掀起学习、宣传十六大精神的热潮，切实把学习贯彻十六大精神落到实处。各级领导干部尤其是场(处)级领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六大精神。各级党组织和领导干部要以一流的精神状态、一流的工作态度，切实加强对学习落实十六大精神的组织领导。要结合实际，精心安排，加强指导，认真检查督促，迅速掀起学习贯彻热潮。要制定学习计划，提出具体措施和要求，并从学习时间、学习资料、组织领导上加以保证。各级党委学习中心组要安排专门的时间进行学习。各级组织部门要把学习贯彻十六大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。各级宣传部门要充分发挥各类宣传文化阵地的作用，牢牢把握正确方向，组织好传达、学习、宣传和贯彻十六大精神工作。工会、共青团和妇女组织等群众团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。总局机关各部处室(局)要加强对联系点学习贯彻十六大精神的督促、指导，要集中一定的时间，深入基层，配合企事业单位领导班子，抓好十六大精神的学习贯彻落实。要发挥局、场两级党校的作用，抓好理论骨干的培训。海南农垦报要大力宣传十六大精神，及时总结和推广学习贯彻十六大精神的好作法、好经验，推动学习贯彻十六大精神活动的深入开展。