《规划》共分为九章。围绕建设海洋经济强省总目标，坚持以创新为动力，以发展为主题，以扩大渔业规模与加快结构调整为主线，实施渔业产业化发展战略、精品发展战略、可持续发展战略和科教兴渔“四大战略”，促进我省海洋和渔业经济从数量型向质量型、效益型转变，提高海洋与渔业产业的素质和国际竞争力。

《规划》确立了渔业产业的“三大重点转移目标”：即海洋捕捞由近海向外海转移、水产养殖从内陆向近海发展、水产加工从简单的生产加工型向综合加工利用与物流中心并举的方向发展。

渔业产业化的发展重点是建立渔业产业化体系和海洋宏观调控体系，核心内容是因地制宜组织广大分散的从渔人员进入大市场。其总体思路是：坚持以市场为导向，以科技为动力，争创环境资源优势，培育有海南特色的、竞争优势的精品产业，通过水产苗种、对虾、罗非鱼、鲍鱼、石斑鱼、珍珠出口养殖基地等六大主导产品生产基地的示范和带动作用，促进产业升级，增强水产品的竞争能力。并以骨干企业为龙头，扩大生产规模，拉长产业链。

计划2003年－2007年五年间重点扶持4－6个产值超 10亿元的水产品加工龙头企业和水产市场龙头企业。组建海口和三亚两大渔业产业园区。通过龙头企业把分散生产经营的渔船、养殖基地连接起来。同时，借助内涵式扩大再生产的方式，逐步实现专业化生产，区域化养殖、集约化经营、企业化和集团化管理，推进渔业产业化进程，提高渔业经济的整体水平。

《规划》确定了渔业发展总体目标：至2010年，全省水产品总量达230万吨，实现海洋渔业全系统总产值280亿元。