入世，对海南农垦来说，是机遇又是挑战，应变得好，就会抓住机遇发展自己，改革缓慢就会在挑战面前步履艰难，从海南农垦农业经营现状看，我们面临的挑战是严峻的和残酷的，现择其要点略及如下：

一、农业生产水平低下，传统的耕作方式占居主导地位，农产品质量和成本在国际竞争中缺乏制胜力。据2000年统计，农业直接劳动者人均创造的第一产业国内生产总值15064元，约为台湾台糖机构的2.2%，粮食工人20277人只生产折合谷128580吨，人均6.34吨，产值约3000元。农产品的品位也因优良品种推广较慢，除一部分优质水果瓜菜外，多数产品缺乏竞争力。由于劳动生产率低，廉价劳动力的优势并没有在降低生产成本中发挥积极作用，加上体制原因留给企业的社会负担包袱十分沉重，竞争更显得艰难。

二、农业是弱质产业，农产品本身的价值是很低的，必须像美国那样对农业原产品进行永无止境的精深加工，市场需要什么产品，就加工成什么产品，最大限度满足市场消费者需要，农场主则从永无止境精深加工增值中得到比原产品多得多的回报，这是美国农业最成功的经验之一。对比之下，半个世纪来，海南农垦农业经营基本上是靠出售原产品过日子的，效益当然很低。美国人看来，农业永远是一条链，环节越多，链条越长，越能满足市场需要和提高效益，比如说，农场主种的是黄豆，但他们出售的最终产品却是牛肉、牛奶深加工的系列产品，因为黄豆是作饲料用，牛养出来就可加工多种产品，牛肉、牛奶深加工产品当然比卖原产品黄豆合算得多。在美国要想在市场买一只全鸡很不容易，因为农场主要向市场供应炸鸡块的，炸鸡块赚的钱比卖全鸡多得多。海南农垦种橡胶卖的是干胶或浓缩乳胶，按美国农业永远是一条链的观点，我们卖的应该是轮胎、胶鞋、管带等最终产品。在海南，曾出现过“爱国菠萝”“辣椒铺路”和一斤香蕉卖八分钱的伤心事，主要是过于依赖出售原产品，一旦卖不出去，就得烂在地里、倒在马路上。因此笔者认为，海南农垦正在采取措施加大产业结构调整力度，使热带高效农业朝基地化规模化发展是十分必要的，但如果在经营上继续出售原产品，想实现高效是很难的，应该尽快把农业原产品精深加工摆上议事过程，力争在2―3年内有较大突破。

三、关于入世对橡胶的冲击。这个问题应客观地从两个方面看，一是价格接轨，二是市场环境，不能一味喊冲击。首先是价格接轨，这是入世和不入世都必须面对的，中国是用胶大国，目前天然胶进口量约占总需量的一半，在这种情况下，国产胶价不管有什么理由也得主动跟国际胶价接轨。1994年国家放开国内天然橡胶市场，当时国际胶价是每吨1485美元，理所当然国产胶每吨要卖14000多元人民币。如今国际胶价是每吨510美元，按现行进口政策，国产胶也只能每吨卖6283元人民币。实际上我们入世前就跟国际胶价接轨，不能说目前胶价低都是入世带来的。由于美国、日本、德国经济同时出现衰退，汽车工业首当其冲，橡胶市场不可能不受影响。反之，如果三巨头经济复苏，橡胶价格就会跟着上升，只要国际胶价向上走，国产胶胶价也自然会回升，这是必然的，入不入世都一样。

其次是市场环境或称市场压力问题。入世后，进口配额将最终取消，国外橡胶会冲击中国市场，这是不可避免的，但这种冲击度也应该有个客观判断。从全球资源总量看，世界橡胶产销一直比较协调，目前约685万吨，2005年将达到700万吨，产量增长和需求增长不会产生长期严重失调，而且全球市场分布已形成格局，总不会因中国入世而大量涌进中国市场，何况中国市场的容量又十分有限，精明的经营者不会把胶压在中国卖不出去。值得一提的是国际胶价低走时，由于国产胶生产成本太高，如果企业继续背着沉重的社会负担包袱，就很难参与国际竞争了，这个问题几乎所有老国有企业都不同程度存在，相信国家在改革中会通盘考虑。

四、入世会给海南农垦发展带来新的机遇，我们应认真做好引资规划，比如引进国内外资金和先进设备、技术，解决农业原产品精深加工问题，这是垦区后续发展的重中之重。引资继续完成南田、东和、南丽湖、桂林洋等热点开发，争取在旅游分工中占多点份额。引资建立高档次的热带农业商品基地，并集加工销售于一体，创出高效新路子。机会很多，应想方设法主动争取。有一点要特别注意，就是要充分发挥集团优势，对“划山为王”和变了味的所谓企业自主权要严加防范。从历史看这两样东西已使我们错过了许多极好的发展机会，教训十分深刻。