，去年总量调控取得新的进展，淘汰落后和劣势企业退出市场步伐加快。去年共对１

４种重要产品进行反倾销立案和产业损害调查和裁决，截至２００１年底已有５起做

出最终裁定并结案。去年关闭各类小煤矿１万多处，累计关闭５．８万处，占全部小

煤矿的７３％。去年是企业兼并破产力度最大的一年，全年完成兼并破产项目４６０

个，安置职工近７０万人。

　　企业改革进一步深化，劳动和社会保障工作取得明显成绩。债转股企业已有１６

０多户依法注册设立了新公司。电信、电力、民航等垄断行业的管理体制方案已经确

定，铁路管理体制改革方案正在抓紧研究。继续采取多种形式放开搞活国有中小企业

。全国国有小企业改制面８１．４％。全国为中小企业服务的各类担保机构已达３６

０多个。国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金基本上按时足额发放

，去年应发基本养老金２０５６亿元，实发２０５４亿元。１９９８－２００１年，

全国国有企业累计有下岗职工２５５０万人，其中１７００多万人实现再就业。

　　企业技术改造力度加大，技术创新能力进一步提高。去年全国技术改造投资完成

５８８９亿元，同比增长１５．３％，成为拉动内需、促进经济增长的重要因素。以

企业为主体的技术创新体系建设取得新进展，组织开发了一批行业平台技术，解决了

行业发展中一些共性、关键性技术问题。围绕解决资源战略中突出问题，制定和发布

了工业节水、节油和替代燃料油、能源节约和资源综合利对外开放水平进一步提高。

用、环保产业等“十五”规划，完善了资源综合利用和新型墙体材料减免税的优惠政

策。

　　城乡市场开拓迈出新的步伐，对外开放水平进一步提高。全年工业品出口达２４

００亿美元，比上一年增长６．４％。

　　整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果，重点行业的安全生产状况有所好转。

经过一年集中整顿和打击，严重破坏市场经济秩序犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制

，大案要案得到揭露和处理，犯罪分子依法受到严厉惩处。

　　机构改革迈出重大步伐，正式撤销了９个国家局，有关行政职能并入国家经贸委

。对行政审批只能进行了全面清理，在清理出１２１项行政性审批项目中，已经取消

或改变管理方式的有４４项。