一样是阳春三月，一样是热情的欢迎人们。3月16日，出席九届全国人大第五次会议的海南省代表，圆满地完成了本次会议的全部议程，回到了海口。在这次会议上，代表们所提的议案和建议是历次会议最多的一次，他们认真地履行了为国建言献策的神圣职责。

“在这次全国人大的会议中，我们海南垦区的干部职工都十分关心您在会议上的发言和所写的议案，但有些问题我们是无法从媒体得到全面了解的，不知您还谈了哪些事关农垦职工切身利益和农垦发展的问题呢？这些问题能够引起中央的重视吗？”在海口美兰机场，记者采访了九届全国人大代表、省农垦总局局长林玉权。

林玉权说，在这次会议上，他和海南的其他代表一样，履行了自己的职责，全面审议了“一府两院”的工作报告。他在代表团举行的审议朱？基总理政府工作报告中提出的“农垦要构筑‘三大网络’、建设‘三大基地’、营造‘四大经济平台’以适应加入WTO后经济体制市场化、资源配置国际化、金融服务全球化的要求”的思想，引起了大会和媒体的注意，大会并以第一号简报刊出。尔后，他的许多发言都是围绕着农垦问题进行的。例如关于海南农垦享受国家政策倾斜，促进橡胶事业的发展问题，他把问题提出以后，很快就得到了国家计委的答复，表示要继续支持海南农垦发展天然橡胶事业，发展基金会在目前的基础上适当增加，把海南农垦的天然橡胶基地发展好、巩固好。林玉权提出要求国家对天然橡胶产品要控制超量进口，打击走私，让国产天然橡胶在公平、有序的环境下竞争的问题，国家计委很快就作出了答复：国家有关部门已开始着手研究制定扶持政策措施，如严格加工贸易管理，堵住走私进口，停发进口计划配额，降低橡胶农业特产税等，以保障国产天然橡胶稳定发展。总之，每一条意见都会有处理结果，只不过有些处理得快一些，有些则慢一些。

“我们注意到，这次会议代表们谈得最多的是国企职工社会保障问题和增加农民收入问题，这两个问题都与我们农垦有直接的关系。您在会议上怎样反映这方面问题的呢？”

林玉权说，两个问题反映在农垦身上，其实是一个问题。因为农垦问题既是国有企业问题也是“三农”问题，增加农垦职工收入，一方面要减轻农垦的负担，而社会保障就是农垦的一大负担。这次会议社保问题引起全社会的注意，这有利于加速解决农垦的社保问题。林玉权说，反映农垦社保的问题，上几次会议他也提出，但只是作为意见上送；这次已经形成正式议案向大会提交。海南省领导十分关心农垦职工的利益，在会议期间汪啸风省长还亲自带林玉权向财政部项怀城部长汇报海南农垦社保资金的落实问题，项部长表示要尽快解决，资金会在原来的基础上适当增加；并表示无论今年财政遇到什么问题，都会想办法保证资金的落实。汪啸风省长也表示，海南农垦的社保资金，省政府会按照有关的规定下拨，绝不截留。要让海南农垦的职工解除社保后顾之忧，安心发展生产，保持海南的社会稳定。

林玉权说，增加农垦职工的收入，另一个重要方面是发展生产。他提出的组建海南农垦大型农业企业集团的问题，就是从农垦发展的角度去考虑的。这一建议不但获得了农业部的表态支持，而且也获得了省委书记白克明的赞赏。在会议期间，白书记在谈到海南农业的发展问题时，对海南农垦的问题进行了专门的论述，在肯定海南农垦对国防建设和海南的经济发展所做出的不可磨灭的贡献的同时，要求海南农垦要加速发展，组建大型现代化农业联合企业，尽快打造海南农业的“航空母舰”。林玉权说，白书记这个形象的比喻给我们农垦的发展指明了目标。农垦要经得起中国“入世”后的竞争，就必须使自己发展壮大起来，要把自己的优势资产进行优化组合，形成能与国际同行业竞争的实力。只有强身固本，才能闯荡市场，取得胜利。农垦事业发展了，经济实力增强了，许多问题都会迎刃而解。林玉权说，我们要认真贯彻白克明书记这一讲话精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三代表”重要思想的要求，开拓创新，与时俱进，加快农垦的改革和发展，使农垦尽快强起来，职工尽快富起来。为此，就如何贯彻落实白克明书记关于打造海南农业“航空母舰”讲话精神的问题，林玉权谈了五点意见。

一、加快行业集团的组建，进行优质资产的优化组合，形成强硬的“航母”钢架结构。林玉权指出，农垦地域广阔，资源和单位分散，靠上百家企业单家独户去闯荡市场，是很难站稳脚跟的。因此，要利用农垦组织结构严密的特点，组建行业集团。农垦的行业有很多，但当前要尽快将条件比较成熟的橡胶、木材、水果、制药等四大行业组建起来。通过行业集团的组建，优化资源配置，使企业不断升级，形成强大合力，提高抵御市场风浪的能力。这样，支撑农垦经济的支柱产业的地位才会凸现，“航母”的雄姿也才能体现出来。二、一定要发展特色产业，特别是龙头企业，推动农垦产业化水平的提高。林玉权指出，“航空母舰”的特点不但是大，而且还要强。农垦强要从发展特色产业切入。特色农业、特色工业、特色旅游业和特色教育产业，在农垦都很有优势，要突出农垦的特色才会有竞争力。龙头企业在农副产品保鲜加工和木材加工、制药等优势产业中去培植，通过龙头的带动和辐射，提高农垦的产业化水平和产品的科技含量与附加值，形成若干有经济实力的系统，农垦经济才会强起来。三、注重人才的培训，给农垦企业注入发展动力。林玉权指出，科技人才缺乏，是制约农垦发展的最大障碍，培养农垦科技人才迫在眉睫，这点已经形成了大家的共识。总局在最近召开的局务会议上形成的兴办农垦高等职业技术学院决议，就是要解决农垦科技人才严重缺乏的问题。为此，他在人大会议期间与陈永希副局长专门走访了教育部，经推荐与“欧美同学会”取得了联系，这里集中了大量的科技和教育战线的人才，他们非常乐意帮助我们兴学办教和建设热带农业高科技示范园以及帮助解决农副产品保鲜加工与流通等问题。林玉权说，经座谈，近期将有南京大学校长和陕西国家高新农业技术产业园的领导组织相关的教育和科技人员来海南农垦考察，洽谈联合办学和建设红湖热带农业高新技术产业示范园的问题。农垦将利用他们的人才资源和技术信息的优势，尽快把我们农垦的学院办起来，把我们的高新技术示范园建起来。我们准备在绿海大厦腾出两层楼房作为专家筹备的办公场所，迎接专家学者的到来。我们一定要把这件关系农垦百年大计的大事办好，打造出一艘科技装备较先进和人员素质较高的“航空母舰”来。四、进一步将民营经济搞大，增强农垦经济的活力和实力。林玉权说，白克明书记说的联合企业，不仅仅指农垦内部企业的联合，而且还是跨行业、多种所有制企业的联合。农垦的资源是全民的，资金是社会的，我们要把资源优势转化为经济优势，就要进一步开放，吸收社会的资金，建立起市场化、多元化的投融资体制，解决企业发展资金不足的问题。通过大开放，实现大发展。五、创造宽松的发展环境，建立有序的竞争机制，以竞争推动发展。林玉权说，由于多种原因，竞争机制在农垦许多领域尚未建立起来，没有竞争，就很难有活力。现在我们提出，要放活机关干部和科技人员，让他们自由进出。社会上有本事有实力的人才也可以通过竞争进入农垦总局机关和科技队伍，以加速高新技术、高科技人才和高新技术创业资金向农垦流动。目前总局正在运作的机关干部竞争上岗和末位淘汰制，就是要从根本上打破自成体系、只能进不能出、只能上不能下的人才观念。要通过形成竞争的大气候，迫使每个人都要奋发向上，努力学习和工作，否则就没有自己的位子。生产要素也要放活，也要竞争，鼓励科技人员或有其他专长的人员去承包企业，鼓励有资金的人员参与企业经营，要体现按生产要素分配的原则。各农场要对职工自营经济用地进行普查核实，在此基础上建立土地档案，并将它落实到职工个人，发给土地使用证，从法律上确认使用权，让职工长期放心经营。只有这样，职工才会有长远的发展思想，克服短期行为；才会注重产业的投入，提高产品的质量。

林玉权最后说，落实白克明书记讲话精神，还要与总局党委最近提出的“十件大事”结合起来，一件一件地抓落实，抓出成效来。这样，农垦这艘海南农业的“航空母舰”才会昂首扬波万里海疆，才会使人们仰首相看。这一天会到来的。