近年来，由于国际市场天然橡胶价格持续下跌，进口橡胶大量增加，国产胶价格大幅下滑，产销形势严峻。为解决国产橡胶生产面临的困难，海南省农垦总局局长、人大代表林玉权在参加全国人大五次会议期间提出“关于海南农垦享受国家政策倾斜”的建议。国家计委高度重视，于三月十二日给予明确答复：国家有关部门已开始着手研究扶持政策措施，如严格加工贸易管理，堵住走私进口，停发进口计划配额、降低橡胶农业特产税等，以保障国产天然橡胶稳定发展。