世界贸易组织（简称WTO）的前身为关贸总协定，于1995年1月1口正式成立，是一个不仅仅局限于主权国家的政府间国际组织，被誉为“经济联合国”，截至2001年10月底成员已达142个。WTO制定全球市场经济运行规则井监督和强化所有成员实施规则的组织，是成员之间就相互开放市场进行谈判的场所，也是解决国与国之间贸易纠纷和争端的有效机制。WTO同国际货币基金组织、世界银行三足鼎立，成为21世纪世界经济秩序中贸易、金融和发展三大领域中维持贸易秩序的主要支柱。加人WTO，对中国经济发展和社会进步带来的影响将是广泛而深远的，意味着中国经济开始进人一个新的转折时期，标志着中国的经济体制耍同世界市场经济体制接轨。

一、权利与义务

加人WTO会使中国与其他WTO成员一样享受如下基本的权利：能使我国的产品和服务及知识产权在142个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇；使我国对大多数发达国家出口的工业品及半制成品享受普惠制待遇；享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；享受其他WTO成员开放或扩大货物、服务市场准人的利益；利用WTO的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；享受WTO成员利用各项规则、采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利。

在享受权利的同时，我国也应依WTO规则履行相应的义务，主要体现在：在货物、服务、知识产权等方面，依WTO规定，给予其他成员最惠国待遇、国民待遇；依WTO相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放；按《知识广权协定》规定进一步规范知识产权保护；按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；增加贸易政策、法规的透明度；规范货物贸易中对外资的投资措施；按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。

二、积极影响

加人WTO，意味着我国的经济环境将有重大实质改善，对今后的宏观经济发展和微观经济运行都将产生深远的影响。加人WTO对于我国产业结构调整、外资流入、出口、就业、企业改革等方面都会起到明显的促进作用。

加快产业结构调整。我国目前正面临产业结构转型和结构升级的压力，加入WTO，将为实施产业结构的调整与优化营造一个有利的国际环境，通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技十改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。

促进外资流人。加人WTO后，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，将重新审视外资政策，逐步转向有意识的产业导向，提高吸引外资的质量和水准，对外资企业实施国民待遇，促进公平、公正、公开的市场竞争环境的形成，这一切将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。

增加出口。加入WTO，享受成员国拥有的最惠国待遇，这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消；而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。目前，我国与成员国的贸易约占我国对外贸易的90％，加入WTO后，我国的产品将在142个成员国中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇（MFN），出口产品的关税将会有较大幅度的降低，从而将大大促进我国出口贸易的发展。

创造就业。加入WTO后，普通百姓将享受到更多的就业机会。据国外研究机构预测，我国加入WTO以后，每年GDP将增加3个百分点，意味着每年将增加2400多亿元的产值和1176万个就业机会，这将在很大的程度上解决我国因国企改革和下岗分流而产生的大量失业和就业不足问题。

推进企业改革。对我国企业来说，当前遇到的困难主要来自于新旧体制的交替，来自改革滞后于开放所产生的不协调，只有面对外部竞争压力，在竞争中形成我国企业的核心竞争优势，在开放中增强企业抵御和防范风险的能力，在发展中掌握现代化大生产的经验，才能获得长期增长的实力。加入WTO，有利于我国企业在外来竞争压力下，学习和吸收世界最新创新成果，提高生产效率和产品质量，改善供给结构。并形成创造新需求结构的能力。

三、消极影响

在肯定WTO对我国宏观经济和微观经济的积极作用的同时，我们也不能忽视其消极影响。加入WTO后，由于降低了外国商品、服务和投资进入我国市场的门槛，在对外竞争能力不平衡的情况下，无疑会对我国经济带来激烈的外部冲击。

体制的冲击。我们比较熟悉、比较习惯的行政管理观念和体制难免不同程度地受到当时的体制与认识的局限，或多或少存在不能适应社会主义市场经济要求的这样那样的问题，如实行政企分开的原则不够，政府机关管的事情过多，办事手续失之繁琐；政府部门之间职权交叉、重复，造成互相推诿、扯皮，甚至“依法打架”等等。加入WTO后，一方面要执行国际规范和WTO规则，另一方面又要逐步调整我国的政策环境和体制，在一段时间内将不可避免地出现磨擦和冲突，从而增加了国内经济体制和政策调整的不稳定。

进口的冲击。加入WTO后按协议要求我国将逐年降低进口关税和非关税贸易限制，对外贸易体制也必须做出相应的调整。开放意味着对世界各国产品和服务提供了一个大市场，而提高我国的出口能力需要一个过程，因此，进口将较大幅度地超过出口，无疑会形成对国内有关行业的冲击。这既有可能减少我国的贸易顺差，也会减少这些产业的产出和就业。

投资的冲击。这既包括加入WTO后跨国公司来华投资增加对国内企业的冲击，也包括国际游资对我国金融市场和境外融资的冲击。加入WTO后，跨国公司来华投资中高档产品的趋势会继续增长，并继续扩大和占领这部分市场，从而对国内企业产生重大冲击。近期内我国不会开放资本项目，但贸易自由化增加了资本控制和金融监管的难度，也加大了金融危机的风险，更多的企业进入国际资本市`场融资，更加大了外汇风险和资产管理风险。

产业的冲击。随着市场准人的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进人我国市场，国内产业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的产业，将面临更加严峻的挑战。我国已经承诺开放电讯、金融、法律、会计、航空服务等部门，其开放力度加大是一种趋势，这将使我国服务业面临国际服务业竞争的压力。加入WTO，知识产权保护会使我们面临更多知识产权保护的约束，在我国企业技术自主开发和创新能力不足的情况下，也很可能陷入技术引进依赖和知识产权陷阱，一部分高新技术产业面临严重冲击。

四、总体评估

加入WTO对我国的总体影响，要用全面的、发展的、辩证的观点来看待这个问题，要站在改革开放、经济发展和现代化建设事业的全局和战略高度来分析我国加入WTO的利弊得失。既要看单个产业，又要看整体产业；既要看当前，又要看长远。从单个产业看，加入WTO会给一些有比较优势的产业带来发展机遇，如农业中的水果、肉类和蔬菜等，工业中的一般机电产品、轻工产品、纺织品、消费类电子产品，服务业中的建筑、旅游等，都将获得更大的国际市场份额。但是，加入WTO也会给国内一些产业带来一定冲击与压力，如农业中的粮食，工业中的汽车，服务业中的银行。保险等，均将面临来自发达国家的竞争压力。从整体产业看，加入WTO给我国产业带来的机遇要大于造成的冲击，我国多数产业将获得更多的发展机遇。从近期看，加入WTO可以扩大我国具有比较优势的纺织品、机电产品的生产和出口，可以吸引更多的外资特别是跨国公司，从而有利于经济增长和扩大就业；加入WTO虽然暂时会对一些没有比较优势的产业形成一定的竞争压力，甚至造成一些冲击，但只要我们应对得当，这些产业也是可以在竞争中得到发展的。从长远看，加入WTO对我国经济体制改革、调整产业结构、增强国际竞争力和提高国际地位都将产生积极的影响。因此，加入WTO是深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的内在要求，是经济发展的需要，我们要采取积极的态度，深入研究WTO，趋利避害，利用加入WTO所带来的机遇，积极推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变。