副省长江泽林出席了这次会议。出席会议的其他方面领导还有省人民政府副秘书长陈川民，省农垦总局局长林玉权、副局长陈永希，省综治办副主任蔡于云；以及省政府、省农垦总局有关部门的领导，全省18个市县分管政法的领导与公安局长，农垦驻18个市县办事主任与公安分局局长等共100多人。

省农垦总局局长林玉权受省政府和江泽林副省长的委托，在会上作工作报告。林玉权首先对2001年全省护林保胶工作进行了回顾。他说，2001年是护林保胶形势比较严峻的一年，也是护林保胶成果极为显著的一年，垦区涉胶案件继续呈下降态势；因土地问题引发的案件得到及时解决，全省共确认国有被占土地权属41275亩，实际回收20477亩，护林保胶形势保持良好的发展趋势。林玉权将2001年护林保胶工作归纳为五个特点。一是各级党委政府对护林保工作更加重视，措施更加有力。全省18个市县都将护林保胶工作纳入本市县社会治安综合治理的考核内容，并与各乡镇、各国有农场签订责任书。有些市县委、政府还建立护林保胶工作各级“一把手”是主要责任人的领导体制，不断开创护林保胶工作新局面。二是依法回收国有农场被占土地的工作取得新的成绩。全省绝大多数市县坚持从实际出发，妥善处理场乡土地纠纷，实事求是地解决国有农场土地被战胜的问题。全年回收千亩以上农场被占土地的市县有乐东、儋州、琼中、琼海、万宁、白沙。其中儋州市回收的土地达4137亩；乐东县回收土地达7157亩，创当年全省回收土地之最。三是民营橡胶产品收购、加工管理工作不断加强。去年，许多市县针对本市县橡胶产品收购、加工管理上存在的问题，加大清理整顿力度，加强检查、稽查，全省共取缔各类非法橡胶收购站（点）127个，非法经营的橡胶加工厂8家。四是教育、打击双管齐下，效果明显。据统计，去年全省共抓获各类毁林偷胶违法犯罪人员1854人，其中判刑23人，治安拘留519人，罚款373人，警告或其他处理962人，有效地震慑了违法犯罪者的气焰。五是垦区各级领导真抓实干，各部门通力合作，有效地维护了橡胶生产的正常秩序。在总结成绩的同时，林玉权也实事求是指出了当前护林保胶工作面临的形势和存在的问题。一是护林保胶工作发展不平衡；二是国有农场被占土地确权、回收工作进展缓慢，因土地矛盾引发的群体性事件仍时有发生；三是橡胶产品收购管理不规范的问题比较普遍；四是破坏性偷胶、盗砍橡胶树犯罪活动仍然非常突出。

在谈到2002年护林保胶工作意见和建议时，林玉权谈了四点。一是突出重点，解决难点，积极稳妥地做好国有农场被占土地的回收工作。二是加大力度，堵源截流，切实规范民营橡胶产品管理。三是加大宣传打击力度，严厉打击毁林偷胶、侵权占地的违法犯罪活动。四是改革和完善护林保胶考评机制，推动护林保胶工作深入开展。

江泽林副省长在会上作重要讲话。他在赞同林玉权所作的工作报告的同时，对护林保胶工作提出了三点要求。一、要正确认识新形势下橡胶产业和护林保胶工作重要性，保护好天然橡胶资源。二、加强护林保胶工作的领导，调动各方面的积极性形成合力，开创护林保胶工作的新局面。三、突出重点，强化措施，将护林保胶工作落到实处。江泽林指出，农垦在海南的经济和社会地位十分重要，联系今天的会议，他认为搞好护林保胶工作，如果没有与市县相融的秩序是相当困难的。他要求市县领导也要认识这一点，即农垦在半个世纪的发展中，对海南的经济建设、民族团结、社会稳定的贡献是巨大的。因此要创造良好的社会环境，保证护林保胶工作和农垦事业的健康发展。他说，他最近考察了农垦两个农场和一个工业企业，看到农垦正在大力进行产业结构调整，所到之处深被农垦人的开拓进取精神所感动，因此对农垦的未来充满信心。他将农垦精神概括为“艰苦奋斗精神”、“团结协作精神”、“与时俱进精神”。他说农垦在长期的发展中形成自己独立完整的体系，但在新的形式下，也面临新的任务。一是要面对中国加入WTO后，农业的国际化，农产品包括橡胶产品的市场准入程度在扩大。二是要面对中国农业出现了一个新的发展阶段，农产品供需基本平衡，并出现阶段性的过剩，丰年有余的局面。这给内地的农业结构调整创造了极好的条件，海南农业的比较优势在削弱，海南农业面临新的挑战和压力。他要求农垦要认真分析这两个新形势，研究新对策，能做的事情要赶快做，不要等待。江泽林强调，护林保胶工作也要与时俱进，要找出新的办法开辟新的路子开创新的局面。他建议今年内要以省政府的名义，分片召开有省农垦总局主要领导和市县主要领导参加的护林保胶工作与农垦发展的座谈会，探讨如何进一步把农垦的工作搞好的问题。

会议期间还听取了儋州、乐东两市县关于如何抓好护林保胶工作的经验介绍。这次大会是由省政府副秘书长陈川民主持的，他对如何贯彻好会议精神的问题作了部署。