■加入ＷＴＯ标志着中国的经济体制改革进入新的发展阶段，就是建立与国际市场经济规则接轨的、比较完善的社会主义市场经济体制的阶段。

　　■中国工业化和现代化的起步点在城市，最终落脚点是在农村。这是中国现代化进程中最艰巨的任务。推进城市化是２１世纪中国经济发展的一个根本性的问题。

　　从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会，开始向现代化建设第三步战略目标迈进的新的发展阶段。今后１０年，中国经济预期年均增长７％左右，２０１０年ＧＤＰ（国内生产总值）比２０００年增长１倍。去年经济增长的预期目标是７％，虽然有美国经济和全球经济增长减速的不利影响，下半年经济增长速度会慢于上半年，全年经济增长目标仍然可以达到，今年仍有可能保持７％左右的经济增长率。今后５到１０年，中国经济发展的趋势和政策取向，可以概括为以下七个方面：

　　第一，调整经济结构。这是今后相当长时间经济发展的主线。要通过经济结构的调整，使我国经济发展上一个新的水平，而不仅是ＧＤＰ总量的低水平的扩张。产业结构调整是当前经济结构调整的主要内容。中国技术和经济发展不平衡，在产业结构调整中需要注意处理两个关系：一是发展新兴产业和用新技术改造传统产业的关系， 一是发展资本技术密集型产业和发展劳动密集型产业的关系。

　　第二，加快城市化进程。中国工业化和现代化的最困难之点，不在城市，而在广大农村地区；中国工业化和现代化的起步点在城市，最终落脚点是在农村。这是中国现代化进程中最艰巨的任务。推进城市化是２１世纪中国经济发展的一个根本性的问题。要积极探索有中国特色的农村人口非农化和城市化的道路。非农化和城市化的进展，将打破传统的农村经济的封闭状态，引起社会生产和生活方式的深刻变化，生产和生活社会化程度将会明显提高，引起市场的扩大。这也就是农村现代化和整个国家现代化的过程。这个过程可能要持续几十年甚至上百年的时间。

　　第三，西部大开发。地区经济发展不平衡是普遍规律，中国在几千年历史上，地区发展就是不平衡的。几十年来，地区政策几经变化，总的说来，各个地区经济都有很大发展，纵向比较发展速度都很快，但横向比较，地区发展差距是扩大的趋势。今后一个时期，例如在“九五”时期和２０１０年之前，地区发展水平的绝对差距，即人均ＧＤＰ的差距，还是继续扩大的趋势；相对差距的变化趋势则取决于发展速度的差异。不论东部还是西部，省、自治区内部各市、县之间，差距也呈扩大的趋势，这是各个地方经济发展要解决的问题。区域经济政策要强调两个大局。允许一部分地区先富裕起来是一个大局，这个政策要坚持。实施西部大开发战略，不是放松或者延续东部地区的发展。东部地区的发展，过去是，今后相当长时期仍然是从财力、物力和技术上支撑国民经济全局的极为重要的力量，也是支持西部开发和加快中西部发展的条件，东部地区仍然具有很大的发展潜力。实施西部大开发战略，实现地区协调发展和共同富裕，这也是一个大局。

　　第四，实现可持续发展。这是世界性大课题。在新的发展阶段，应该把可持续发展放到突出的位置。主要是人口、环境。

　　人口问题是我国经济发展中的特殊问题。去年１１月底大陆人口１２．６亿，２０１０年全国人口可以控制在１４亿。中国增加１亿人口的最短的时间，是１９６９年９月到１９７４年６月，从８亿增加到９亿，只用四年零九个月时间。现在人口总量还在继续增加，但增势明显趋缓，最紧张的时期可以说已经过去了。预测在２０３５年左右人口高峰期，即使按最保守的测算，也能够控制在１６亿以内。人口问题过去是两句话：控制人口数量，提高人口质量。现在应该加一句话：注意老龄化问题。

我国现在６０岁以上人口占１０％。西方国家在人口基数小、经济发达的条件下，经过长期的发展出现了老龄化，尚且遇到很多问题。我国在经济不发达、人口基数很大的条件下，在很短的时期内进入老龄社会，困难更大。老龄化会带来“生之者寡，食之者众”的问题，需要预谋对应之策，健全社会保障制度。

　　环境保护是提高生活质量的需要。环境保护可以推动企业技术改造，推动产业结构调整，形成环保产业，成为新的经济增长点。

　　资源的合理开发和节约使用是长远大计。主要是水资源和能源问题。水资源短缺是我国经济和社会发展的严重制约因素，特别是北方，必须通过科学技术和加强管理，全面推行节约用水制度。能源主要是石油问题。国内石油开发不能满足需要，２０００年进口７０００多万吨，很快就会达到１亿吨。２０１０年石油的对外依存度会达到５０％。要在国际上寻找稳定的石油资源供应，建立国内石油储备体系，像过去抓粮食那样抓石油。我国资源相对短缺，在进出口贸易中，要减少初级产品出口以节约资源，进口资源消耗多的产品以弥补国内资源的不足。

　　第五，完善市场经济体制。现在只是“初步”建立市场经济体制，就是说，有了一个雏形，一个大的框架，不健全、不完善之处还很多，仍然需要强调体制创新，通过深化改革为经济发展提供体制保障。加入ＷＴＯ标志着中国的经济体制改革进入新的发展阶段，就是建立与国际市场经济规则接轨的、比较完善的社会主义市场经济体制的阶段。体制创新是中国现代化事业的不可缺少的重要组成部分。可以说，我们正在进行“三个文明”建设：物质文明建设，精神文明建设，以及与物质文明和精神文明建设相适应的各方面的体制或制度建设，也可以说是体制或制度文明建设。

　　第六，发展开放型经济。中国所处的国际经济环境和对外经济关系发生了深刻的变化。主要是经济全球化和我国对外开放的扩大。经济全球化是一种趋势，交织着各个国家错综复杂的利益关系和激烈的竞争，必然经过许多曲折和反复。其后果，有正面的，也有负面的。进一步融入经济全球化进程是实现现代化的条件，但我国经济技术落后，在同发达国家的竞争中面临着很大的压力。加入ＷＴＯ给我国经济带来新的机遇，这是具有很大挑战性的机遇；我们面临的挑战也是包含着发展的挑战。加入ＷＴＯ本身并不能保证一个国家经济的顺利发展，正如舞台本身不足以保证演出成功。

加入ＷＴＯ只是获得入场券和参赛资格，关键是提高我国经济的竞争能力。真正的考验还在后头。今后几年是加入ＷＴＯ以后的过渡时期，要珍惜这几年的时间做好准备工作。

第七，提高人民生活水平。要妥善处理国家建设和人民生活的关系，在积累和消费的关系上，要兼顾国计和民生；在社会政策上，要注重调节社会分配和解决就业问题。我国面临着沉重的就业压力。今后５年城镇将新增就业岗位４０００万个，农业劳动力向非农产业转移４０００万人。达到了这样的目标，城镇失业者仍将有１２００万人以上，农村仍将有１亿以上的剩余劳动力。积极扩大就业是需要长期坚持的一项基本政策。