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  • 谁来管农民的订单
  • 时间: 2002-05-22 08:18:19    作者: 中橡网    来源: 智农通    点击:
  • 所谓“订单农业”,就是农民根据市场的需求,先找到订单,再来决定自己该种什么,使有限的土地产生最大的效益。“订单农业”的出现,是适应市场经济发展,积极调整农业种植结构的好形式,值得推广提倡。

    那么,农民的订单从哪里来呢?据我以往所知,主要是一些县、乡地方政府帮助农民找市场,找订单,然后组织农民生产,再统一收购、统一销售。当然,地方政府有地方政府更重要的职能,不能代替农民找市场、找订单。同时,农村干部们对千变万化的市场的了解也是有限的。最近看报,才知道随着“订单农业”的发展,有的地方出现了“农村经纪人”这一新的职业。这份报纸介绍说,黑龙江省宁安市的一个镇长表示,农村想发展让农民收入多的新鲜东西,没有经纪人不行。农民种点经济作物,小宗粮豆,瓜果蔬菜,发展畜牧业,都得靠经纪人卖出去。

    当然,“农村经纪人”不是无偿帮助农民,而是要赚钱的。由于这一新的“职业”无人管理,便出现了一些坑农、害农的问题。有的经纪人把农民的作物收走了,却不给钱,能躲就躲,能赖就赖;有的经纪人缺斤少两,压质压价。如果农民不了解市场价格,经纪人就把价格压得很低,使老实的农民受害。如果所订的农作物卖不出去,经纪人就不来收购,农民的收入便没有了着落,最后还要政府补助。据统计,在农民们所签的农业订单中,与经纪人签的订单是履行最不好的订单。这类订单的履约率不到20%。

    农民辛苦一年,如果给经纪人坑了,会影响他们一年的生活,从而影响到农村经济的发展和农村的稳定。因此,对目前农村经纪人出现的问题,我们不能不给予关注和重视。

    经纪人实际做的是一种中介服务,是市场经济中不可缺少的一种职业,是社会专业化分工的体现。它对于促进农村市场流通、传递市场供需信息起着重要作用。同任何其他职业一样,农村经纪人也需要职业规范。我认为,目前最需要做的是制定出农村经纪人的职业规范条例,用法规约束他们的行为,保护农民的利益。同时,建立相应的经纪人中介组织机构,通过相应机构对其进行规范管理。此外,政府也需要为农民建立起快捷、全面的市场信息通道,使之及时掌握市场信息,帮助他们作出正确决策,提高市场适应能力。

    这样,农民就可以对拿在手里的订单放心了。