首先，提高农民的市场意识。当前农民对市场的运行了解很少，不能灵活地根据市场需求进行生产。

增加科技投入。科技的投入不仅能提高产量和质量，还能提高生产效率。目前我国农产品的质量和科技含量大都低于国外同类产品，只能通过科学技术培育和改良品种，或同时引进适合我国种植的优良品种，使我国农产品的质量快速提高或超过国外同类优质产品。优良品种的推广工作也同样重要。鉴于当前优良品种价格高、且有大量假种子充斥市场上，挫伤农民接受新品种的积极性，降低其价格是惟一有效的解决办法。对生产工具和耕作方法也要加大科技投入，提高耕作效率。

建立全国乃至全球范围的农业市场信息网络。有优质的产品还需要有大量及时准确有用的信息，才能使优质产品以优质的价格被国内外消费者所接受，才能最终取得收益。尤其在国内外市场逐步融合下，能及时收取到有用的信息，是各种经营取得成败的关键。今后的农业发展中，一定要大力发展和建设信息网络，利用信息来发展农业。

财政政策上提供更多的优惠和支持。对传统农产品加工企业实行政策扶持和税收优惠，同时还要用更优惠的条件吸引更多的资金投入农业加工领域中去，以此增强对农产品的深加工，提高农产品的附加值。利用免税政策，鼓励农民种植高经济效益的农特产、发展高效益养殖等副业。

如此，不仅增加了就业，还加速促进农业向高效方向发展。总之只要不危害生态环境，对国家和对农民有利都应加以鼓励。在产品出口上只要不违反世贸组织的规定同样给予税收优惠。

帮助农村剩余劳动力就业，放宽农民进城工作的严格条件要求，积极引导农民就业。对在城市就业的农民就其人身安全、经济收入等方面要有法律上的保证，切实保证农民的利益。减少农村过多的人口，也是实现高效农业所必需的。