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面对激烈的国际市场竞争,业内人士期盼国家加快建立对农业的支持和保护体系。
充分运用WTO“绿箱”政策,增加政府对农业的投入。WTO农业协议免除削减的国内支持措施共十二项,我国尚有六项属于空白,其他的支持量也还有限。要增加对农民的一般性服务支出,继续加大对农业基础设施建设、科研教育、技术推广的投入。
调整和加大WTO“黄箱”政策支持。我国加入世贸组织谈判确定的“黄箱”政策补贴不能高于农产品总产值的百分之八点五,目前我们的补贴还不到农产品总产值的百分之二。按目前的农产品产值和补贴水平测算,大约有近一千五百亿元的补贴空间,而且原有的补贴还可以调整结构,由主要补贴流通环节更多地转向补贴生产环节和农民。
一些农村问题专家建议,国家实施的扩张性政策应向农业倾斜,建立农产品出口创汇基地,重点支持基础设施建设和环境保护;鼓励各种所有制形式的企业投资开发外向型农业,凡是具有条件经营农产品出口贸易的,都应赋予其自营进出口经营权,支持具备条件的农产品出口企业进入国内外股票市场发行股票,扩大企业规模,提高我国农产品国际竞争力。
业内人士还建议,国家应加快建立健全农业保险体系。设立灾害保险补偿金,在农民收入损失、自然灾害损失等方面给予保险补贴,保护农民利益和生产积极性;建立农业结构调整基金,专门用于扶持农民调整结构,发展畜牧、水产和农产品加工业,使农民在结构调整中获益;同时建立对因结构调整受损农民的利益补偿机制,积极帮助农民开拓就业门路。
在沿海不少出口基地,企业主们认为税费负担重是影响我国农产品竞争力的重要因素,国家应对照WTO农业协议的要求,尽快调整农产品出口税费政策。他们建议,适当提高出口农产品退税率,并且及时退税;对农产品出口企业进口的生产、加工设备和种子等生产资料实行减免税政策;免征出口农产品特产税;减免农产品出口企业的检验检疫等费用。
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- 运用WTO政策保护农业
- 时间: 2002-07-22 08:46:02 作者: 中橡网 来源: 智农通 点击: