“农产品标准”备受关注缘于两个背景：一是入世以来日益增多的农产品贸易纠纷，二是出于对我国农产品竞争力的担忧。但舆论普遍认为，农产品标准的落后是由于“规定太少”，似乎只要相关部门下发“一纸公文”，便可大功告成。来自市场的实践认为，这不过是一厢情愿。本期我们采访的是祝俊明，38岁，现为深圳市农产品股份有限公司常务副总经理。他认为，只有市场发育成熟，标准才会水到渠成―――

记：都说农产品的标准意义重大，举个实际例子。

祝俊明：我国农产品对外贸易纠纷，由于标准问题而引发的案例是比较多的。就国内农产品贸易市场而言，这个问题也没解决。比如我们看到一些信息，白菜这儿3毛一公斤，那儿7毛一公斤，你说哪家贵？一般来说，肯定是后者。但是7毛的白菜是经过预冷、加工的，烂叶全部没有，大小一致，它用塑料膜包装，从菜地至厨房的损耗控制在2％之内；而3毛的看起来便宜，但20％在批发的第一环节就损耗了，在二级批发环节再剥掉20％，真正能到消费者嘴里的那部分，单价可能就不止3毛钱了，可能要成8毛了，那哪个算贵？这只是农产品标准体系中一个微不足道的例子。标准的不统一大大降低了交易效率，与国外贸易的纠纷就更不用说了。

记：市场对标准要求有哪些？

祝：市场对标准的要求首先有商品的质量标准，如新鲜程度、甜度、各种农药化学成分的残留等，是一组具体的可以量化的规定；二是要有利于流通、快速交易的不同流通环节的包装标准，如各种包装的组合、重量单位。与工业品相比，农产品以多少单位包装分割单位合理，现在还未形成一个明显的脉络。还有整个农产品生产、运输、加工、批发到零售全流程的保鲜要求。这些标准最终要形成一个完整的体系，包括质量标准体系、包装标准体系、品牌管理等等。我们公司属下的布吉和福田农产品批发市场目前推行的是农产品按“质量等级化、重量标准化、包装规格化”的要求确保农产品交易的高效规范。

记：是不是农产品标准由政府部门制定出来，大家都执行就能大功告成？

祝：这有个政府和市场共同推动的过程，不可能那么简单，也不符合规律。标准形成的规律是―――从市场需求中萌生，再到政府部门统一认可并执行的过程，其中市场是主导力量，政府要发挥引导协调作用，从市场中提炼共性的东西，在提高的基础上加以推广。常需要以下几个阶段：

第一是萌生阶段，规模是标准产生前提―――不只是生产的规模，特别是流通的规模。我国有许多“土特产品”，如江西天然产的松子油，有营养价值，口感也非常好，但量不大。如果量不大，推广价值就不大，标准制定影响面积小，对整个行业影响也没什么意义。自产自食，就不需要标准。农产品只有大规模转移拥有主体，才会产生标准需求。规模越大，对标准的需求和依赖也就越大。

第二阶段，为减少差异，统一标准应运而生。规模越大，产品差异度就越大。差异度过大，卖家买家都会感到不方便，影响效率，就会要求统一标准，如每次都用100斤的袋子包装，还要透气，都用编织袋。根据农产品的物理特性、产品质量、等级差异等一系列的要求就出现了。

第三阶段，标准的吸收提炼过程。标准在市场中切实可行，各环节尝到甜头时，那就要提炼固定下来。除了本区域外，还要顾及各个地方、上下游，搜集、汇总、筛选，从约定俗成上升到明确统一的阶段。在所有的过程中，这个过程最困难。如果没有前两个阶段，你坐在办公室制定标准，无论如何也定不出来，参照物也没有，因为在现实中本身就没有的。

第四阶段，就是标准推广。如果标准是切实可行的，推广会使原有规模进一步提升。这些标准要到现实中去检验，如流通效率、标准实行的占有率是否提高了。如果市场认同，就成功了，如果不是内外部环境变化，就不要再胡乱调整了。

第五，提升品牌打市场。品牌是商品各种信息的汇集，包括了产地、生产方式，需要达到什么指标。品牌包括的内容是完整统一的，甚至带有区域特色、内涵文化甚至一个企业的文化。

当然这几个阶段不是完全隔离的，有些是相互交叉同时进行的。提炼过程中去推广，再反馈，再巩固，再推广。循环往复，不断完善。

记：我国农产品标准当前的问题是什么？

祝：我认为我国农产品标准还处在形成规模和提炼阶段之间。我们相当一部分农产品的生产规模已经有了，流通规模还需要加大。标准的提炼也在进行之中，市场上也正在形成区域性的、零散的标准。但还未成为一个体系。

我们与国际农产品标准的差距很大，现在政府规定和市场上通行的农产品标准，基本上是“两张皮”。也不能说政府没制定标准，但相对比较零散，没有形成系统化的体系，被市场接受推广的不多；而市场中的各种主体也在逐渐尝试建立应用标准。这两者之间目前需要一种有机结合。国外正是通过标准提高其市场占有率的。

记：国际上已经有一些通用的标准，我们能否直接“拿来”？

祝：对外出口中，有些是必须按照人家的标准生产。但就我国农产品的标准体系建立，不是一个简单的引进过程。

国外标准的形成也难以逾越前面指的几个阶段。外国标准是根据本地规模需求、上下游流通形势决定的。如外国许多是农场生产，全部是超市化销售，那些标准甚至与运输过程的机械化程度、集装箱、冰箱保鲜仓的尺寸相配套。

美国葡萄协会主席来中国曾感慨，我的葡萄为什么能卖全世界？你们的葡萄太容易烂了嘛！我们从采摘前就要考虑保鲜问题：打药、除虫，就像女儿出嫁一样。夜间采摘可以保水，所以摘完后马上送到0度的冰水浸泡，再吸水干燥，包装后进入冷库。这些流程都必须在2个小时内完成。超时的就销毁或改做酿酒。这就是我们的一整套标准。其实我们从选种时就考虑不要水分太大的品种，我们协会成规模、成体系，必要时得牺牲一下消费者的口味。

所以，国内简单地标准移栽，可能会成本很高，而附加值不高；或者推而不广。要从生产链的全流程考虑，不能简单拿来某几项强行推广。

记：行政部门制定标准应该注意什么？

祝：在制定过程中，政府部门会考虑很多的因素，比如要面向全国范围，但实用性可能会打折扣。对局部来讲，他们会考虑更现实，比如一个主产县、一个批发市场，那些交易比例非常大、效率和效益都比较高的品种，他们自己已经形成了比较完整的标准体系，有可能与全国性标准产生差异。但这个矛盾一般被忽略了。　

要借鉴和吸收基层的信息，已经被市场认可的标准可以先提炼出来。尽量去吸纳一些龙头企业或者批发市场制定的标准，政府部门应站得更高，看得更远，符合中国的国情，充分考虑上下游、中间环节。

同时，制定标准要考虑眼前实际，便于推广；也要考虑发展的趋势，把框架打好，不能只迁就目前状况。

市场是最后的检验者：如果推广过程中提高了效益，则市场上会很快地推广；如果相反，则会产生抵触；如果经济效益没有多大变化，那就会按照惯性维持原来的方式，推而不广。所以应该采取以市场需求为主与政府认证确立标准相结合的方式。

记：有观点认为，一些东西最终形成是个结果，不是由于规定。而是先形成结果，再去认同。农产品标准是否就是这样？

祝：完全赞同。农产品标准的建立，与药品之类的标准不同。药品是科学规律客观决定的，比如如果过量就会有过敏反应，需要一个权威部门来规定和发布。而农产品标准的形成不是一个权威部门来决定的，或者说不是某级政府一厢情愿的决定。权威是由市场主流形成的。适应这个主流的就会被认同。包括农产品经济制度的变迁，也符合这个规律。