2000年底，三道农场在遭到百年不遇的16号强台风毁灭性破坏后，在垦区率先推行了分地到 户、国有民营的改革。这一改革得到了省委省政府以及农垦总局的支持，并作为三道模式在全局推广。其改革的具体内容是。“四权下放”，即土地使用权、经营权、劳动用工权、经营受益权下放到职工家庭；其生产费、生活费、医疗费、福利费、养老统筹费在经营土地受益中自理；责任、风险、核算、盈亏到户。经过两年来的实践证明，这一改革模式普遍得到农场干部职工的认可，明显出旺盛的生命力。目前已有600户干部、职工把房建在山上，对土地进行精耕细作。农场职工申请要地1.9万亩，认领率达95%以上。改革以来，农场投入的安装水管、拉电、推路总额达463万元，职工平均每年自费投入1100万元。当年大种大养的家庭收入年劳均达8600多元，其中自营经济占60%以上，比上年增长32%。