首先是对橡胶产业进行调整。橡胶是海南农垦的主导产业和传统产业，也是最具优势的产业之一。为了将其做大做强，1998年以来，垦区根据东部台风多，橡胶受损严重和产量低等特点，提出并实施了橡胶向经营条件较好、台风影响较小、产量较高的中西部转移战略。几年来，对橡胶产业的投资从原来的全岛“开花”，重点向中西部转移。通过培育和引进新品种，新种植了37.78万亩高标准橡胶园，这些橡胶园绝大部分都集中在中西部地区。橡胶产业的转移，不但使国家的橡胶基地建设得到了进一步巩固提高，而且使橡胶的产量在平均每年更新橡胶7万多亩的情况下，仍实现了干胶产量的稳步增长，2002年全垦区干胶产量突破22万吨，比上年增长6%。

其次是对工业结构进行调整。工业在海南农垦的发展史上一直处于“短腿”状态，近年来，垦区紧紧依托自身的资源优势，通过技术改造和新上项目，对工业布局和结构进行调整。抓好重点工业企业的技术改造和产品升级，先后投资3300多万元，对三叶制药厂有限公司进行GMP改造，并通过了国家GMP认证。投资2500万元对三亚木材厂中密度纤维板生产线进行扩产，使其年生产能力达到12万立方米。启动橡胶原料的集中加工。采取股份制形式，先后新上了西部工业城乳胶厂、中部乌石乳胶厂、红林新胶厂等工业项目。同时，投资对一系列橡胶新产品进行研究和开发，八一总场负责研制和生产的子午线轮胎通过国家级鉴定，它代替了国外同类产品，成为我国军用飞机专用轮胎胶。这些新增的工业项目，有效地提高了橡胶产品的品质和质量，延长了橡胶的产业链，成为垦区经济强有的拉动力。2002年，全垦区完成工业产值29.7亿元和工业增加值6.83亿元，分别比上年增长10.6%和7.9%，行业整体保持盈利态势。

海南农垦在对橡胶布局和工业结构进行调整的同时，下大力气调整农业结构，大力发展非胶高效农业和养殖业。近年来，垦区在实施橡胶向中西部转移的过程中，加快发展非胶高效农业，并明确提出了用5至8年时间，使垦区每户职工家庭拥有一份产业、一幢楼房、一辆小车、一笔存款的“四个一”目标。为此，垦区先后扶持兴建起了花卉、荔枝、香蕉、红毛丹、胡椒、芒果等十大高效农业生产基地和琼中地区的商品牛、商品猪、商品鸡养殖基地。到目前止，全垦区荔枝、芒果、香蕉、红毛丹、杨桃、大枣等热带水果的种植面积达50多万亩，南田“神泉神”芒果、金鼎实业“万嘉果牌”珍珠番石榴、脆蜜大枣已成为全省的知名水果品牌，产品远销全国各地。几年来，通过统一规划兴办基地，引进和培育种苗，农场出土地、职工出资金和劳力等形式，使以种植业、养殖业为主的职工自营经济实现了跨越式发展。

目前，全垦区87.6%的职工参与了自营经济的发展，种植面积达到175万元，人均突破5亩，劳均自营经济纯收入已占职工总收入的50%以上，成为职工经济收入的主要来源。非胶高效农业的发展，减轻了垦区的就业压力，使一大批职工从橡胶产业中转移出来，从事水果种植业、养殖业和运销业。有了一份产业的职工，安心农场工作，一部分职工因此走上了致富之路。南田农场在产业结构调整中，大力发展芒果、反季节瓜菜等产业，使该场成为“全国优质芒果种植示范基地”，成为全国农垦扭亏增盈先进单位。贫穷的职工因此富了起来，许多职工一年收入几万元、十几万元，在全场，职工盖小洋楼达多幢。

做强传统产业，培育新兴产业，有效地拓宽了产业领域，培植了新的经济增长点，提高了企业抗风险的能力，增强了企业由亏转盈的造血功能。