该场发展养牛的措施一是农场给申请养牛的困难职工每户垫资3万元，用于购买牛群，建牛舍，牛舍必须是钢筋混合结构、面积达100平方米以上的平顶房。二是农场成立牛群防疫检疫站，加强牛群防疫防病工作，并为养牛户提供技术培训服务。三是凡养黄牛达30头以上，或水牛达15头以上的，农场设一个岗位职工，养牛期间享受农场职工同等待遇。四是农场统一收购牛肥，单价比往年提高，纯牛肥每吨120元，优质牛栏肥每吨90元，每吨分别比去年提高20元。五是垫资款5年内还清，还清后，牛的产权全部归饲养人所有。六是农场每年检查牛群存栏数量和积肥任务的完成情况，并进行通报。