记者 卢怀谦 刘向东 武汉报道

　　全国人大财经委副主任委员周正庆日前在此间指出，鉴于股市现状，应该采取必要的政策措施，扩大直接融资比例，拓宽合规资金入市渠道，以稳定金融市场，防范金融风险。他还表示，要拓宽保险资金进入资本市场的渠道，应当考虑允许保险资金购买流通股、国家股或法人股，以及以债权或股权形式参与大型基础设施建设。

　　在出席“中国保险业发展改革论坛暨现代保险功能研讨会”时，周正庆说，证券市场的持续低迷已经两年半之久，与宏观经济运行背离严重，造成金融风险不断积聚并开始有所显现。他认为，“要扭转当前股市持续低迷状况，政府应拿出必要的政策措施，大力发展机构投资者，拓宽资金入市渠道，特别要发挥保险机构对资本市场乃至金融体系发展的特殊作用，加强保险市场与资本市场的良性互动。”周正庆指出，境外金融市场的两个趋势值得注意：通过养老基金和人寿保险所管理的金融资产迅速增长，并对资本市场的扩张和深化起着显著的推动作用；银行、证券和保险业的混业经营趋势，将对世界金融业的发展产生深远的影响。

　　他说，我国保险市场改革的方向应当是拓宽保险资金的运用渠道，特别是进入资本市场的渠道，以推进保险业和资本市场的良性互动。在现有框架下，可以进一步放宽保险资金购买证券投资基金的比例限制；鼓励具备条件的保险公司规范上市。进一步说，从资产和负债风险管理的角度，在以下金融各业合作方面做一些探索：

　　对于表外业务或者中间业务，可以允许银行、保险和证券业开展广泛合作。

　　对于保险公司的自有资金运用，包括其资本金和保费收入中剔除准备金的部分，其运用渠道可以更加广泛。比如可试行确定一定比例的资金买卖业绩优良、管理规范的部分上市公司的流通股，取得经验后逐步扩大；或者购买一部分国家股和法人股，并参与股份公司的管理，促进公司治理的规范；此外，还可以以股权或者债权的形式，参与一些还款来源有保障的公路、铁路、机场等大型基础设施建设项目。

　　可以考虑让保险资金在债券市场的建设中发挥更大的作用，例如考虑向保险公司定向发行长期的国债或基本建设债券等。

　　保险公司、证券公司与商业银行的伙伴关系将从销售渠道的共享、客户共享，发展到产品的联合开发，并探索通过股权与资本的纽带结成紧密的战略联盟。

　　周正庆认为，虽然我国目前实行分业经营，但并不排斥在法律框架以内银行、保险和证券业的合理交叉。当下我国金融法律框架有必要研究如何从我国的实际情况出发，朝着混业方向稳步推进。对新的法律出台或法律修改时，一定要注意为今后逐步实施混业经营留下法律的空间。（中证网）