记者在深入采访中了解到，去年该场经济和职工收入之所以呈现如此强劲的增长劲头，除了狠抓橡胶生产不放松，全场完成干胶2580吨，占计划143%，增产390吨。大力发展职工自营经济，全场自营经济总产值1400多万元，职工劳均纯收入5620元，超过主业收入，被总局评为自营经济先进单位外，场办二级企业全部摘掉亏损帽子实现盈利，更是尤值一书的重要原因。

农场作为一个在特殊历史条件下形成的社会经济组织，“麻雀虽小，五腑俱全”。东岭也不例外，2000多在职职工，30多个生产单位，其中依附在橡胶主业的二级企业就有五六个。农场主产天然橡胶，这就具有“自然”和“市场”的双重风险，农业生产本身又是弱质产业，还要额外负担着如供电、工贸、基建等侧重社会性的二级企业。就连矿泉水厂、茶厂这些利用本地资源发展起来的二级企业，也因缺乏资金设备陈旧等导致连年亏损而加重农场负担。

改革开放以来，该场在“二企”改革方面也做过许多积极尝试，但是，这些改革不过是经营制度、经营方式，管理方法的浅层改革，根本没有触动“二企”体制这个深层次的根本问题。结果是负债越来越重，农场的包袱越来越大。有人算过这笔账，如果每年农场负担“二企”的亏损和折旧50万元，东岭全场橡胶生产成本就要提高近1／3，职工劳均就得分担2000元。

去年，该场场长沈兴灿、党委书记刘海波越来越意识到这些问题的严重性，明确提出如果“二企”不在体制方面来个“脱胎换骨”，就难于摆脱困境，更谈不上发展。于是，一场以产权改革为中心的“二企”体制改革拉开了序幕。场里成立了改革领导小组，制定了改革方案，基本原则是“有进有退，有所为有所不为，只求所在，不求所有”。在改革过程中，首先从转变观念入手，得到职工拥护。因为产权变革与职工长期形成的计划经济观念已不适应。

场职工组织宣讲小组深入“二企”进行邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想专题讲座，使广大职工彻底摆脱传统理论和思想观念的束缚，牢固树立社会主义市场经济的观念，引导职工以“三个有利于”，特别是以农场、企业经济发展，职工增加收入为衡量标准，在改革实践中要大胆探索、锐意创新、勇于突破、不断开创农场新局面。使职工对改革的思想观念从不认识到认识，从要我改到我要改的转变，涌现一个30多人的小厂，竟有近1／3人报名竞选一个经理的局面。

该场结合实际，实行一厂一策，赢得职工赞成。场决策者认为，“二企”以产权制度改革为中心，不等于只用一个模式。各企业单位资源条件、经济结构等方面各不相同，采取的改革形式也不同。矿泉水厂、供电所属经营不善，效益差的企业，他们就采取公开招标租赁承包的形式进行改革。凡是场内职工，持有相关专业证书者，均可通过申请报名、经营方案演讲、公开投标的程序竞选经理座位。“公开、公平、公正”的竞选办法吸引了广大职工的参与，供电所经理一职就有9名持有电工证的职工参加竞选。经过热烈的施政演讲，激烈的承包投标，结果，德才兼备的王倩萍以每年上交农场18万元中标当选所长。矿泉水厂也通过这种方式，由具有市场营销经验的方松金以每年上交农场10万元的标的当选厂长。对已不适应市场要求的基建公司、工贸公司则进行撤并，成立小城镇管理服务中心，通过竞聘设45个岗位，负责全场道路、基建、城镇环境建设、市场管理等。针对场里原有茶园老化，茶厂设备落后，茶厂已无法生存的局面，场里对茶厂实行破产处理，妥善安排职工转岗分流。这样，除胶厂一时不宜整体改革而实行劳动、分配制度改革外，全场“二企”全部实行了体制改革。

东岭“二企”改制一年来的实践显示，改制不但减轻了农场的负担，还增加收入。农场把“二企”全部推向市场，把“二企”的经营权在一定时期内有偿转让给承包者，明确划分了农场和“二企”在其管理上的权限，使承包者真正成为“自主经营、自负盈亏、自理费用自觉交费、自担风险、自我发展”的经济实体。这样，农场再不负担其债务，就连原有职工如果落聘，经营者也要为其上交“三费”，减轻了农场负担。现在，仅矿泉水厂和供电所每年上交农场管理费就达28万元，比原计划上交的7万元增加4倍。“二企”改革不但理顺了管理体制，还激发经营者的责任心和激活了用工机制。由于责权分明，经营者信心百倍，把企业当成自己的家业。如矿泉水厂厂长投入50多万元更新了设备，提高了产品质量，其产品深受顾客青睐。供电所所长组织人马更换老化电线路，确保用电安全，减少线路耗电，提高了效益。由于用工由经营者从原单位职工中择优聘用，这不仅有利于“二企”劳力的优化组合，更主要的是调动了上下的积极性，使经营者和劳动者都有用人或择业的自由，使大家都有一个更好地发挥自我的工作环境。

东岭农场“二企”体制改革取得初步成效，但东岭人并不为之骄傲。用场长沈兴灿、党委书记刘海波的话说，“更大的改革还在后头”。是的，随着农垦改革即将进入攻坚阶段，他们正在酝酿着一场更广泛、更深入的改革运动。宣传科的同志告诉记者，最近，场里组织全场干部职工深入学习近期总局一系列改革会议精神，并形成共识，不改革就没有发展，不改革就没有出路。东岭人对农垦体制改革已做好充分的准备。采访中接触到的职工均表示，对于农场的改革要给予理解和支持。他们相信改革会使农场越来越好。