张力夫是在深入到红光、红华农场、三亚木材厂、南繁育种基地等单位考察，听取了农垦三亚医院、农垦三亚中专学校的情况汇报后说此番话的。他指出，改革、发展和稳定是统一的，改革是为了促进发展，而发展需要改革做动力。当前，垦区各单位不能消极等待改革，也不能为了改革而改革，更不能不求发展谈改革，要坚持一手抓改革，一手抓发展，做到改革与发展两不误。目前，垦区正进入到改革的攻坚阶段。在这关键时期，更需要全力发展生产，发展经济，提高企业经营效益，增加职工收入，为改革提供良好的物质基础和稳定的环境。

在谈到垦区的发展问题时，张力夫指出，首先是要加强对橡胶的投入管理，把橡胶作为整个海南的产业来做大做强。橡胶是海南所有经济作物中最有生命力、比较效益和综合效益较高的，是海南农垦最大的优势产业和特色产业。所以，农垦的改革不能脱离橡胶产业这个实际，要把橡胶产业提高到作为全省的优势产业来认识，改革要围绕着进一步促使橡胶产业的发展、将其做大做强来展开。橡胶向中西部转移的路子是对的，农场内部的局部橡胶产业布局调整也是应该的，要通过管理体制、经营机制的创新，使橡胶产业的优势真正发挥出来。当前，正值橡胶开割期，各农场要加强对橡胶的投入与管理，要通过加大投入、加强管理、实施科技兴胶战略，降低橡胶的生产成本，提高橡胶的经营效益。要通过制定合理的分配政策，调动胶工的生产积极性，使橡胶的生产潜力得到进一步的激发。要通过与农民联营种胶、帮助农民加工销售等途径，创新经营机制、实现产业开放、形成橡胶龙头企业，使海南橡胶生产加工、销售一体化，使橡胶产业成为农民的致富产业，成为整个海南的橡胶产业。

张力夫强调，在做大做强橡胶产业的同时，要加强对非胶农业的管理，加速其产业化进程。做大做强橡胶产业与产业结构调整不矛盾，产业结构调整一定要坚定不移地推进，但在调整中要注意产业规划，要按照宜胶则胶、宜果则果、宜养则养、宜牧宜牧的原则进行调整，要防止长官意识、急躁冒进、盲目调整。产业结构调整是有序地调整，要以可持续发展、增加职工收入为前提，走共同富裕的道路，要防止利用关系、权力多占土地，损害企业和职工的利益。要注意产业的社会化服务，要通过加强技术指导、搞好市场营销、进行产品深加工等办法，提高新产业的经济效益，增加职工的收入。要加速非胶农业的产业化进程，要规范管理，使其健康发展，不能自生自灭。在发展非胶农业的同时，要大力发展以养殖牛、羊、猪为主的畜牧业。通过发展养殖业，为橡胶、水果等农业提供充足的肥料，提高橡胶的产量和水果的品质，实现土地的良性使用、永续使用。

在谈到如何加强企业管理时，张力夫指出，管理是企业永恒的主题，企业有无效益，国有资产是否保值增值，关键在于管理。加强企业管理的过程，本身也是一个改革的过程，是一个创造效益的过程。垦区各级经营者一定要强化企业的管理意识，加强对国有资产的有效管理，要通过管理体制创新、经营机制创新、生产技术创新、产品质量创新，提高企业的经营效益，确保国有资产的保值增值。当前，特别要加强对企业人、财、物的管理，加强对企业经营活动的管理，向管理要效益，向管理要规模。他对红光近年来在做大橡胶产业的同时，大力发展非胶农业所取得的成绩给予了肯定，并要求该场做城郊农场经济的文章，继续做大橡胶产业，做精非胶农业，把红光建成海南农垦西北部的一个窗口。他对三亚木材厂面对市场竞争的压力，强化企业内部管理，不断进行科技创新，使企业的生产经营形势出现了良好的发展势头表示满意，并要求该厂要继续不断地通过技术创新、管理创新和延长产业链来提高企业的经营效益，要通过开放产业、吸纳社会资金、到省外甚至国外去投资创业，将企业的资产做良，将企业的规模做大，将企业的综合实力与竞争力做强。他还要求南繁育种基地要按照农业部的要求，进一步完善基地基础设施建设，加强基地的治安管理，为南繁育种专家创造更好的科研环境。要充分利用现有的基地和条件，把更多的高新技术成果吸引到基地来，让科技成果就地转化，为农垦的经济建设服务。

张力夫在听取了农垦三亚医院、农垦三亚中专的汇报后，对医院、学校实行改革，面对社会、走向社会、服务社会，进一步提高医疗教学水平也提出了新的要求。