橡胶产业是海南农垦的支柱产业。几十年来，海南农垦在橡胶管理中积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果，为国家的经济建设做出了卓越的贡献。但是，目前垦区橡胶产业存在着投入不足、管理不到位、产品的深加工能力不高、附加值低和护林保胶难度增大等问题。如果这些问题不能得到有效解决，就会造成恶性循环，影响橡胶产业的可持续发展。要解决这些问题，实现橡胶的可持续发展，就要树立大橡胶意识，实施大橡胶战略。也就是要扩大橡胶管理的理念，把橡胶产业放到建设海南生态省的大背景下来制定我们的工作目标和措施，做到发展橡胶产业与建设良好的生态环境相结合，实现构胶产业与生态环境的协调发展。为此，在相当长一段时间内，要着重抓好六方面的工作。

加强橡胶生态防护林的建设。生态防护林的建设，有利于保持生物的多样性，有利于涵养水源，保护水土不流失。涨南农垦的橡胶园大多分布在山地和丘陵，对海南的生态建设有着举足轻重的作用。而且前垦区橡胶防护林建设严重退化，特别是生态防护林建设更是滞后。提高对生态防护林建设的认识，加强生态防护林的建设，是垦区的一项迫切任务。为此，垦区各单位要把建设生态防护林作为推动海南生态省的建设、实现橡胶产业可持续发展的一项重要工作来抓。特别是地处海南生态省建设核心区域的中部地区农场，更是要注重生态防护林的建设。在今后的橡胶园建设中，一定要建设生态防护林，要做到园林路统一规划，统一建设。

加强橡胶优质有机肥的肥源建设。目前，垦区在橡胶管理中存在着侧重施化肥，而优质有机肥严重不足的现象，长此以往，势必造成土地地力下降，而地力的下降又将直接影响到橡胶产量的提高和橡胶产业的可持续发展。为此，要建立有效的肥源供应基地，而发展畜牧养殖业是加强垦区橡胶肥源建设的一项有效措施。通过发展畜牧养殖业，不但可以保证橡胶有足够的有机肥料，促使橡胶产量的持续增长，而且通过了多施有机肥，少施化肥，还能有效地改良土壤，提高地力，实现橡胶产业的可持续发展。海南气候适宜，生态环境良好，非常有利于发展牛羊等畜牧养殖业。海南农垦发展畜牧养殖业还有可种植牧草的丰富的土地资源和劳力资源，有近年来推广养殖业形成的群众基础，这些都为垦区发展畜牧业提供了有利条件。垦区畜牧业要走科学养殖的道路。要借助科技，调整垦区畜牧养殖业的产品结构，积极培育良种良苗，发展优质畜牧业。要大力加强畜草基地建设，在橡胶林地、坡地种植牧草，将传统的放养改为圈养为主。要搞好畜牧养殖的防病消毒。要用活政策，加强市场信息引导和技术服务。畜牧养殖业不但要立足于解决橡胶肥源问题，还要着眼于为海南提供优质肉、奶产品，延长养殖产业链，提高畜牧业的综合效益，实现畜牧业的高产、优质、高效。发展畜牧养殖业要采取农场＋职工、职工＋职工、股份制、股份合作制等多种形式。要尊重职工的意愿，坚持以职工自愿的原则，切不可强迫命令。要把发展畜牧养殖业作为解决职工就业，增加职工收入的一项措施来抓。一些因年龄偏大不能从事割胶的胶工、富余劳动力可以转移到畜牧养殖业上来。这样，既解决了橡胶肥源的不足，又可解决职工的就业，增加职工收入。畜牧养殖还要搞好试点，先行示范，在取得成功的基础上再逐步全面推广。在加强优质有机肥肥源建设的同时，还要加强对橡胶化肥的管理，实行橡胶化肥的准入制度。要组织专家对橡胶化肥生产厂家的质量进行认证，肥效差的一律不准进入垦区。各农场的化肥采购，相关技术参数要公开，要实行集体讨论，网上竞价采购。

加强橡胶绿肥基地建设。青草料压青是橡胶管理必不可少的环节，优质有机肥和压青相结合，有利于橡胶营养根的生长，有利于保水保肥，有利于土壤的改良和地力的提高。为此，有条件的农场，要利用空地，大量种植牧草，建立绿肥基地，发展有机绿肥。

加强橡胶基地的水源建设。有条件的地方，可以兴建小山塘、小水坝畜水。这样，既可利用水面养鱼，又可在干旱时解决橡胶以及水果的灌溉，同时，还能有效地改善生态环境，有利于橡胶的生长。

注意橡胶林区的生态环境建设。橡胶林段的防护林也是一项基本建设，防护林不仅是防风的屏障，而且还是植物群生态平衡的客观要求。要把防护林作为生态建设的重要内容，合理规划，常抓不懈。

加强护林保胶工作。护林保胶是实施大橡胶战略的一项重要内容。在新的形势下，护林保胶必须要有新的工作思路，那就是要法治、德治、内治三管齐下。首先是法治。要严格按照国家的法律法规和海南省天然橡胶保护条例，筑起一道护林保胶的法制防线。要依法护胶，对那些偷胶毁林的不法分子要依法打击。要开展法律知识的宣传教育，增强农村村民和职工群众的法律意识，使他们懂得偷胶毁林是违法的。要依靠当地司法机关，对偷胶毁林典型案件进行公开审理，快审快结，从而有效地震慑偷胶毁林的犯罪分子。其次是德治。一是要以德感人。各级领导干部要主动与当地政府、老百姓处理好关系，要相互尊重，平等等人。各级领导干部特别是场长、书记要主动与当地政府、机关、乡镇干部交朋友，遇到问题要相互沟通，协调解决，态度要谦和，要有高姿态。要帮助乡镇发展经济，做一些力所能及的事情。二是对垦区内部职工要以德治人。要加强职工的思想道德教育，提高职工的思想素质，使他们正确认识护林保胶的重要性。要通过开展爱国、爱场、爱岗的思想教育和革命传统教育，使职工树立起护林保胶光荣、偷胶卖胶可耻的思想。再次是内治。内治是护林保胶的基础。各级领导要学会逆向思维，多从内部、从自身找原因，要从管理制度上找原因，查找为什么会发生职工偷胶现象。要把严密的管理制度同适当提高分配水平及关心、爱护胶工相结合，为他们多办好事实事，使得人人以场为家，自觉地参与护林保胶，形成群防群治的网络。

加强橡胶及橡胶木材加工厂的建设。目前，垦区橡胶产品和橡胶木材的加工厂多而小，生产的产品大多是初级原料，没有产生规模效益。要通过股份制等形式，集中兴办橡胶产品及橡胶木材加工厂，提高橡胶产品及橡胶木材的深加工能力。通过橡胶产品深加工，实现初级产品向中高档产品转变，从而提高产品的附加值，增强橡胶的综合经营效益。同时，橡胶产品的集中加工，还能减少对环境造成的污染，有利于海南生态省的建设。