2003年的金融形势考验着新一届中央政府。

7月28日召开的全国防治非典工作会议尽管是对防治非典战役的一次总结，但实际上也是对下半年经济工作的一次全面部署。温家宝总理在讲话中强调，要坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。接受记者采访的金融业人士认为，温总理的这一表态显示出中央政府对宏观经济形势的准确把握，有利于继续保持经济较快增长的势头，同时提高经济增长的质量和效益。

局部过热还是整体过热

今年上半年中国面临的经济环境可谓惊心动魄。从伊拉克战争爆发引发的全球经济不确定性，到非典给中国经济带来的伤害，新一届中央政府刚刚成立就面临着一次大考。

在中央的正确判断和果断指挥下，中国经受住了这场严峻考验，国民经济总体上仍保持了快速增长。由于一季度经济增长强劲，加上6月份工业生产、市场销售等主要经济指标明显回升，以及年初以来固定资产投资和进出口一直持续强劲增长，上半年国内生产总值完成50053亿元，按可比价格计算，同比增长8.2％。虽比一季度增速有所回落，但还是比去年同期加快0.4个百分点，是近几年同期增长较快的时期之一。正因为此，经济是否过热便成为经济界十分关注的焦点。国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源在分析这一问题时认为，目前国民经济运行的高速增长，它是速度、质量、效益的统一，所以对于整个宏观经济来讲，目前没有必要探讨是不是过热。

但不可否认，经济增长当中的一些现象的确需要引起高度重视，比如盲目建设、重复建设等问题。这些现象的出现并不表明整体经济出现了过热的势头，而是一种部分地区和领域的过热，如果将这种局部过热放大为整体过热，无疑将使经济宏观调控失去正确航向。

一位经济学家认为，假如没有保持政策的相对稳定性和连续性，在“过热”判断下采取急促的“淡出”措施，实际面临的困难就会更大，中国的宏观调控就会更被动。

是防通胀还是反紧缩

与经济走势是否过热密切相关，对中国经济当前是要防止通货紧缩还是防止通货膨胀，各方人士也是意见不一。

毫无疑问，迅速扩张的货币供应量，已给货币政策调控带来一定压力。货币供应量的过快增加，也将导致通货膨胀压力加大，如果需求仍然不旺，甚至可能陷入低增长、高通胀的境地。

那么目前的物价形势到底如何？根据国家统计局的最新统计数字，6月份全国居民消费价格总水平比去年同月上涨0.3％，涨幅比上月回落0.4个百分点，其中城市持平，农村上涨0.9％。与上月比，全国居民消费价格总水平下降1.2％。1―6月累计平均全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.6％。

如果对统计数字进行分类分析可以发现，目前价格水平还没有出现普遍上涨的趋势。分地区看，全国31个省（区、市）中，有20个省（区、市）居民消费价格比去年同月上涨，涨幅在0.1％至2.0％之间。分类别看，消费品价格比去年同月下降0.4％，服务项目价格上涨2.7％；食品价格上涨0.4％，非食品价格上涨0.3％。其中，衣着类价格下降2.2％，家庭设备用品及维修服务价格下降2.5％，西药价格下降4.9％。

金融专家李扬近日在接受媒体采访时表示，考虑到宏观经济供过于求的基本态势尚未有效改变，加之在全球通缩的大背景下，即使有物价上涨趋势，也不可能持久。因此，总体说来，我国经济尚未走出通缩阴影。

基于上述两个基本判断，货币政策目前还没有理由做出强烈反应，需保持一定的稳定性和连续性。至于汇率升值压力、贷款增长压力等，完全可以采取多种市场手段加以调控。而货币政策继续保持稳健的基调，无疑将对我国经济保持较高的发展势头产生积极的影响。