就在美国财长斯诺刚刚带着“人民币不会升值的消息”结束亚洲之行回到美国后，近日，美国国会一些参议员又称，如果中国不改变现行的人民币汇率制度，他们就将在国会提出议案，建议对来自中国的进口商品加收２７．５％的关税。

他们指责中国有意压低人民币汇率，从而使出口商品更具竞争力；他们还把美国制造业丧失的就业机会归咎于中国。据称，过去３年多美国制造业丧失了２７０万个工作机会。

现在还不清楚这些参议员何以把税率定在２７．５％，此前有美国学者声称，人民币汇率被低估了１５％到４０％。但同时美国国内有分析认为，这项议案要获得通过“将很困难”。因为假如美国真的对中国商品加收２７．５％关税，势必引起中国的强烈反弹，而且此举将在国际社会造成巨大的不良影响。

再一次站出来与日美相呼应的，是欧盟的财长们。本周，他们在对人民币升值问题进行讨论的同时，提出“汇率的不公平是导致贸易不平衡关键”的说法，进而要求人民币重新估值，同时，要在欧盟财长会议上通过类似的决议。

人们通常认为，人民币升值的浪潮是“日本点的火，美国添的柴”。但上周这种由美日结成的“人民币包围圈”却遭到了挫折。日本由于接连干预汇市，暂时放弃了要求人民币升值的立场，造成美国孤掌难鸣；但美国很快又找到了盟友，欧盟财长们纷纷表示加入向人民币施压的阵容。

欧盟各国财政部长本周在意大利马焦雷湖（Ｌａｋｅ　Ｍａｇｇｉｏｒｅ）畔的史特蕾沙（Ｓｔｒｅｓａ）召开会议，讨论世界经济状况。可以预计人民币汇率将成为讨论的部分内容。

德国副财长科赫.韦泽（Ｃａｉｏ　ＫｏｃｈＷｅｓｅｒ）负责监督史特蕾沙会议的准备工作。他说：“全球新的经济参与者，比如像中国，必须日益重视世界范围的贸易不平衡。”

强势欧元惹祸

对于欧盟提出“人民币应该升值”的要求，中国商务部研究院欧洲部李蕙英研究员认为，欧盟的要求“情有可原”，但不会招致欧盟对中国的贸易制裁。李认为，欧盟提出这样的要求，主要是因为今年美元贬值造成欧元的相对升值，给欧盟国家经济带来负面影响。

据悉，今年仅日本就已支出９万亿日元（合７５亿美元），以限制日元升值危及出口。欧盟财长们认为，亚洲各国广泛买进美元的举动，意味着美元下跌所带来的压力已由欧元、英镑和其他自由浮动的货币所承担。

欧元币值今年６月达到顶峰，兑美元汇率今年已升值１２％，而日元兑美元汇率则上升了约１％。

“应该说，这就是为什么欧元区的一些决策者甚至比美国人意见更大的原因。”荷兰国际集团金融市场部首席经济学家马克.克里夫表示，“只要拿欧元区的业绩与美国比一比，就能发现强势欧元造成了多大损失。”

许多公司都报告说，强势欧元已损害了今年的利润，其中包括制药、工程和汽车制造商。大众汽车表示，公司正考虑将部分生产业务转移至墨西哥，以便为汇率风险提供自然对冲措施。

中国欧盟可以谈判

李蕙英分析，尽管事实上欧元的升值给欧盟经济带来了不利影响，但欧盟不应该把这种升值造成的不利影响归咎于中国。因为中国并没有像日本那样，通过操纵汇市来保持中国商品的出口竞争力。中国目前出口商品的竞争力主要来自于中国劳动力的低廉成本，同时，欧盟国家的产品与中国的商品更多是互补关系，而不是竞争关系。因此，欧盟不能把欧元升值带来的出口下降归咎于人民币的相对贬值。

同时李也指出，目前出现的中国对欧盟的贸易顺差，也不应成为欧盟对中国实施贸易制裁的理由。

根据欧盟贸易委员会的统计，２００２年，中国与欧盟双边贸易额为８６７．６亿美元，比上年增加１３．２％；２００３年１～５月贸易额为４５７．２亿美元，同比增长４３．６％。这一数字使今年中国将超过日本，成为欧盟最大的贸易逆差国，而日本在过去的３０年间一直是欧盟最大的贸易逆差来源国。

此前，欧盟贸易委员拉米也认为，中国与欧盟之间的贸易问题完全可以通过谈判方式予以解决。

李蕙英同时认为，美国财长访华带走的“人民币不会升值”的讯息，会对欧盟的决策起到重要的影响。因为中国此前的态度已经向全世界表明，中国不会屈从于任何国际压力而对人民币汇率制度进行调整，即使是面对来自美国的压力。因此，欧盟财长们对人民币升值的呼吁，不会对中国的汇率政策以及出口造成影响。

谁不支持升值

与美国、欧洲、日本政府的态度不同，世界银行的专家们冷静得多。世界银行首席经济师巴哈特斯尼在北京表示，支持中国政府的人民币政策。他称，中国领导人也想把人民币的汇率市场化，但在自由浮动前，必须先解决两个问题：中国入世后对内地市场带来的冲击，以及中国的银行改革的成效。

世界银行驻华盛顿的经济师蒙斯伯格也指出，不要仅着眼于中美两国之间的贸易账户。因为美国对中国有严重贸易逆差便要求人民币升值，这并不全面，要全盘考察中国与世界其他各国之间的贸易关系。

正在中国进行访问的著名经济学家罗伯特.Ａ.蒙代尔本周在上海也表示，人民币并不具备升值的必要条件。这位被誉为“欧元之父”的诺贝尔经济学得主指出，人民币升值必须具备三个前提条件：人民币可自由兑换、国际收支平衡、全球经济稳定。但目前这些条件都不具备，而且银行不良贷款、国企改革等问题都没有解决，因此不可能放开汇率。

蒙代尔表示，由于美元的波动，尽管盯住美元的政策会对中国经济产生消极作用，但这仍是他目前所能想到的最好的办法。此外，“热钱”的流入也与汇率有关，对此要保持清醒的头脑。中国必须像１９９８年那样，坚持稳定的人民币政策。

跨国公司希望稳定

蒙代尔同时认为，不能低估升值的影响。尽管过去几年中国存在通货紧缩，但并不严重。如果人民币升值，情况就不一样了。此外，升值的影响还在于推迟人民币自由兑换的进程、降低ＦＤＩ（外国直接投资）的兴趣、失业率上升、农民收入降低等。

在华的一些欧洲企业也表示希望人民币汇率稳定。正如蒙代尔所说，人民币升值会降低ＦＤＩ对中国的情趣。一些在华的跨国公司也纷纷表示了对人民币升值的担忧。一些跨国公司此前曾向中国有关领导建议，要求人民币保持稳定。

９月８日，在北京的“外商直接投资促进与发展国际论坛上”，宜家咨询有限公司中国区总经理杜福延（Ｉａｎ　Ｄｕｆｆｙ）接受《财经时报》采访时指出，中国金融的稳定，特别是汇率的稳定，是吸引宜家公司对中国进行投资的主要宏观经济因素。因此，宜家公司坚决反对人民币升值。

其他参加此次论坛的人士，也表示了对人民币汇率制度和金融系统稳定性的关心。香港特别行政区政府投资推广署助理署长贾沛年（Ｓｉｍｏｎ　Ｇａｌｐｉｎ）也对《财经时报》记者表示，人民币汇率的稳定不仅对中国内地的经济发展，同时对香港经济的恢复和发展也起到至关重要的作用。他希望人民币汇率保持稳定。