去年8月，广东中山市民众镇134户蕉农因台风灾害领取每亩250元的风灾赔金（保险公司给200元＋政府给50元）；11月，台风“尼伯特”卷走海南16亿元，乐东经济损失8亿元，而保险公司的赔款不到1000万元。

同样灾难不同遭遇，令人深思。我省农业保险跟不上，农户生产规模小、收入低、投保意识差是一方面，而农业保险险种面窄、费率过高、赔额偏低等问题，也不容忽视。乐东人保公司只对橡胶和香蕉两项承保，并且承保面积须在100亩以上，致使很多中小农户投保无门。

近期国务院发展研究中心一份研究报告指出，农业保险具有准公共物品性，完全商业化经营将导致市场失灵，应把政府主导下的、政府与商业保险公司“混合经营”的模式作为我国农业保险的主导形式。

这是真知灼见。据了解，从1995年起，美国政府给19家农保公司长期补贴31％的农险保费；日本政府补贴水稻保费的50％到60％，麦类保费的50％到70％。相形之下，我国大部分地区农保公司唯一享受的待遇是免交营业税，政府对农业灾难给予的补贴是很不够的。

笔者认为，政府应以法定形式对农业保险经营者进行补贴，以此支持农业，或通过再保险公司的再保险业务代行国家支持农业保险的职能，或对农业保险经营者进行无息、低息贷款等金融支持。只要政府倾力支持，农业经济是可以拥有避风港的。