长期以来，我国公路运输超载现象一直很严重，尤其是一些运输建材等高密度货物的车辆成十倍的超载，对公路交通设施的安全构成了很大的威胁，严格治理非常必要。由于我国农产品基本维持供大于求的态势，运销农产品利润很薄，导致农产品长途运输一直存在不超载无利润的现象，这是一种非常复杂的社会问题，不能靠简单的治理来解决，对鲜活农产品运输车辆严格执行罚款、扣车、扣证、甚至卸车等措施，就会导致农产品中途损失严重，一些农产品运销户因此不敢上路，导致华北一些城市曾一度出现部分农产品供应量减少，价格上扬的现象。国家公安部交通管理局得知这一实际情况后，立即组织调研，本着端正执法思想、实现执法为民的原则，于12月19日迅速下发了保障鲜活农产品运输“绿色通道”安全畅通的通知。通知要求各地公安交通管理部门树立服务农副产品运输车辆的意识，“对没有明显违章行为的瓜果菜运输车辆，不得随意拦车检查和罚款。对瓜果菜运输车辆发生的交通违章，要以教育、警告为主，不罚款、不扣车、不扣证。对严重超载的，要记录并定期汇总，通知车辆登记所在地和始发地公安交通部门处理，不当场扣车扣证，不得指令运菜车辆到停车场滞留、卸载。对有明显安全隐患的车辆，要及时帮助，消除隐患。严禁对当日已处罚过的超载车辆，再次给予处罚。”