- 芙蓉田强化队级民主管理出成效
- 时间: 2004-10-19 08:47:24 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 编者按：橡胶开割胶园职工家庭长期承包后，农场对生产队的管理，由原来的二级核算转变为直接核算到胶工，队干部作为农场的派出人员，负责对队生产经营和社区事务进行管理。队一级的经济权力被削弱后，如何调动队干部主动管理的积极性和职工参与队民主管理的积极性，使生产队这个垦区最基本的构成元素在改革中变得更加充满活力、富有生机，芙蓉田农场在这方面进行了有益的探索，他们通过队务公开，强化队级民主管理的做法得到了总局的肯定，并于最近在该场召开现场会进行推广。今天，本报对该场的一些做法进行报道，希望能给垦区其他单位带来一些启示和借鉴。
本报讯 （记者易家凡 通讯员符艺华）橡胶长期承包后，如何加强队一级的管理？芙蓉田农场的做法是强化队级民主管理，通过民主管理，既增强企业管理的透明度，又使职工的合法权益在民主管理中得到了加强，实现了企业增效、职工增收的目标。到9月30日止，该场完成干胶1368吨，比去年同期增产24吨，胶工月均收入1465元，同比增加511元。
芙蓉田在今年推行橡胶开割胶园职工家庭长期承包经营改革中，没有一包了之，而是通过企业民主化管理这一渠道，采取队务公开这一形式，强化队级民主化管理，有效保证了橡胶长期承包改革的各项政策宣传落实到位，促进了改革的顺利进行。该场规定，凡是生产经营重大决策、生产资料和工具发放使用、定岗定产定价、土地承包使用、民主评议干部、自营经济发展、干部廉政勤政、财务收支、劳动合同执行和职工生活福利、工资奖金、住房分配等职工关心的热点难点问题，全部上墙公开，接受职工群众监督。每个生产队都成立了队务公开领导小组和队务公开监督小组，监督小组负责审核公开内容是否真实，组织职工对公开内容进行评议，向上级反映职工的意见和要求。
芙蓉田的队务公开不是写在墙上，而是落实在行动上，不是假公开，而是真公开。记者在该场采访时发现，每个队都将队务公开的内容以及队务公开和监督小组成员名单全部上墙公布。每个队的收胶站都有一个黑板，上面详细地记录着当月该队干胶生产情况、胶工当月完成干胶的计划任务和每天完成情况。队务公开栏里张贴着干胶产量完成计划情况表、干胶结算表、职工工资结算表、割胶技术检查表等内容。记者还发现，在该场几乎每个胶工都有一个小本本，记录着本人每天完成干胶的情况。今年8月，三队胶工童良发现自己登记的7月份完成的干胶数与队里公开的数字相差80公斤，当他将这一情况反映到队里后，通过核实原来是队统计员将489公斤误看成409公斤，队里立即给予纠正，使这名胶工免受损失。
队务公开，增强了工作的透明度，提高了职工民主管理的意识。橡胶长期承包后，胶工割胶技术的优劣决定着干胶决算单价的高低，割胶技术检查最需要公开公平公正。为此，农场对每个岗位的所有橡胶株数进行编号，每次进行割胶技术检查时，先由队里按农场临时公布的检查序号进行检查，然后由场检查组带上队里检查的原始表，采取随机抽查的方式进行抽查，并将检查情况上墙公布，接受职工监督，如果发现出现较大的偏差，将对参与检查的人员进行经济处罚。这样，保证了检查的公平公正。队务公开，使胶工主动关心农场生产情况。今年7月，因下雨过多影响了干胶生产，该场许多生产队的胶工担心队里完不成任务，主动找到队干部商谈对策，这种现象在往年是不多见的。
队务公开，防止了弄虚作假，促进了工作的改进。今年5月，芙蓉田农场场长符月华收到该场某队职工的一封举报信，举报该队队长在其爱人工资表上，列出其它项工资800多元。收到举报信后的符月华立即指示相关部门到该队调查核实，并在全场28个基层单位进行全面调查是否都存在着这一现象。后经查实，由于长期承包后，农场对队级的管理从原来的二级核算改为一级核算后，生产队办公开支和开展职工公益事业没有了资金来源，于是出现了队虚开工资等现象。针对这一问题，该场没有回避问题，而是根据队有规模、职工人数、完成干胶和中小苗增粗等情况，核定一定的费用给生产队作为队有资金。农场成立队有资金审核小组，每月对队有资金的使用进行审核。每半年召开一次职工代表大会，对队有资金的使用情况进行公布，接受群众监督。这一做法，既调动了队干部的工作积极性，也办好了职工公益事业。