- 提高垦区党的执政能力 加快经济社会全面发展
- 时间: 2004-10-27 08:34:35 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 本报讯（记者易家凡）10月22日，省农垦总局党委召开会议，学习传达贯彻落实省委四届五次全会精神。省农垦总局领导吴亚荣、陈菊英、全孝华、符孟彪、陈永希、郭奕秋、郭钦宜、林芳明，总局机关处室的领导出席了会议。省农垦总局局长吴亚荣，省农垦总局党委副书记、纪委书记全孝华传达了省委四届五次全会精神。
省农垦总局局长吴亚荣主持会议，并就如何结合垦区实际，贯彻落实好四中全会精神，加强垦区党的建设，提高执政能力作了讲话。他强调指出，垦区各级党组织要认真学习深刻理解党的十六届四中全会精神，充分结合海南农垦改革发展的实际，着力提高领导发展的能力、执政为民的能力和拒腐防变的能力，加强基层党组织建设，夯实垦区党的执政基础，使海南农垦经济社会在改革创新中不断得到全面发展，使广大干部职工在改革发展中不断得到更多的实惠。
海南农垦改革得到省委省政府肯定
吴亚荣说，省委四届五次全会听取和讨论了省长卫留成受省委书记汪啸风委托代表省委就贯彻落实党的十六届四中全会精神和抓好当前工作作的重要讲话，听取和讨论了省委副书记、纪委书记蔡长松受汪啸风委托代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共海南省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》。吴亚荣说，蔡长松在工作报告中对海南农垦今年来的工作给予了充分肯定，报告指出，农垦改革稳步推进，确定了提高农垦企业竞争力、提高农垦职工收入水平的改革目标，不断加大农垦改革力度。扎实推进产权制度改革，普遍推行了国有橡胶园职工家庭长期承包经营，基本完成了局办、场办二级企业民营化、股份化改造。整合橡胶加工、种植优质资源，抓紧组建海南天然橡胶产业集团股份有限公司。启动了地方和农垦教育资源整合试点工作，农垦社会养老保险工作取得新的进展。
四中全会意义深远，是我们党前进道路上的又一里程碑
吴亚荣说，党的十六届四中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，是我们党前进道路上的又一里程碑，对于提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的现实主义和深远的历史意义。他说，全会充分肯定了十六届三中全会以来中央政治局的工作，以胡锦涛为总书记的党中央坚持立党为公，执政为民，继往开来，与时俱进，推动党和国家各方面事业取得了巨大的成就，显示出了高超的领导艺术和驾驭全局的能力，赢得了全党、全军和全国各族人民的信任、支持和衷心拥护。胡锦涛总书记的重要讲话，进一步阐述了加强党的执政能力建设的一系列重大问题，提出了当前和今后一个时期内要突出抓好的四项重点工作，深化了我们党对治党治国规律的认识，对全面推进中国特色社会主义事业具有重要的意义，必将在我们党的历史上留下浓墨重彩的一笔。
吴亚荣说，全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。《决定》抓住了党的建设的关键和治国理政的根本，找准了中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的结合点，表明了我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，体现了我们党居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，反映了党心民心，顺应了时代要求。《决定》的贯彻实施，对提高党的执政能力，必将发挥重要的指导作用。
学习贯彻四中全会精神，要着重把握四个重点
吴亚荣指出，垦区各级党组织在学习贯彻落实四中全会精神中，要着重把握好四个重点：一是要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性；二是要充分认识党经过55年来艰辛探索积累的丰富执政经验，科学回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政的重大问题；三是要充分认识加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务；四是要充分认识提高党的执政能力，关键在于加强党的建设，全面加强和改进党的思想、组织、作风和队伍建设。他要求垦区各级党组织一定要充分认识党的十六届四中全会的重大意义，深刻理解《决定》的精神实质。要按照中央和省委的统一部署，切实把学习贯彻落实好全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好。要充分利用各种宣传阵地，采取多种形式，精心组织，广泛开展各种学习活动。要通过学习贯彻落实四中全会精神，把广大党员干部的思想统一到全会精神上来，把垦区的改革发展与四中全会精神有机地结合起来。
提高3个能力 夯实1个基础 让职工得到更多实惠
吴亚荣强调，学习贯彻落实四中全会精神，一定要结合海南农垦实际，着重在提高领导发展的能力、执政为民的能力和拒腐防变的能力上下功夫，通过“三个”能力的提高，夯实垦区党的执政基础，让职工得到更多实惠。首先要提高领导发展的能力。目前，在垦区的干部队伍中存在发展经济的办法不多、推动发展的本领不大、驾驭市场经济和对外开放的能力不强等问题。要提高垦区党的执政能力，就必须要提高领导发展的能力，强化科学的发展意识，切实抓好发展这一要务，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。要实现这一目标，就必须要坚持一个中心，改善两个环境，提高三个水平。一个中心就是任何时候都要坚持以经济建设为中心不动摇，各级领导干部要从会议中解放出来，从不必要的各种应酬中解放出来，从过多的务虚活动中解放出来，把主要精力投入到抓经济工作中去。改善两个环境：即改善工作环境与改善投资环境。改善工作环境就是要着力创造一个鼓励人们干事业、支持人们干成事业、激励人们干好事业的社会环境，形成一个想干事、能干事、干成事的良好的社会氛围。要深化干部人事制度改革，建立起充满活力的选人用人机制，建立起干部干事业的保护机制、激励机制和科学的政绩考评体系。
改善投资环境就是要深化改革，扩大开放，优化环境，筑巢引凤，招商引资，提高办事效率，为客商提供优质服务，创造一个让别人发财，求自己发展的良好环境，实现双赢共赢多赢的共同目标。提高三个水平就是提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。
其次是要提高执政为民的能力。立党为公，执政为民，是我们党对各级领导干部的基本要求。要提高执政为民的能力，就必须要按照“群众利益无小事”的要求，切实解决职工群众的生产生活中的困难和问题，努力提高为职工群众办实事、办好事的本领，切实维护好、实现好和发展好职工群众的根本利益，让职工群众得到更多的实惠。今年以来，总局党委为职工群众办了6件实事。一是千方百计保持了垦区的统一稳定，找准了发展的思路。二是基本解决了离退休人员的养老保险统筹问题；三是为经营者增加了工资；四是分配向生产一线尤其是向胶工倾斜；五是提高了教师和医务人员的工资；六是改造职工危房，改善职工生活环境。在今后一段时期内，职工危房改造将作为总局党委的一项民心工程来抓，力争3至5年内将503万平方米的瓦房和400万平方米的危房改造完毕。
第三是要提高拒腐防变的能力。提高党员干部的拒腐防变能力，是提高党的执政能力的一项最重要的内容。目前，在海南农垦的干部队伍中，还存在着少数的腐败分子，存在着损公肥私，收受贿赂，跑官要官等不良现象。在加强对党员干部教育和纪律处分、法律制裁的同时，还要建立健全提高拒腐防变能力的机制，解决好不想贪、不敢贪、不能贪的问题。要正确处理好法律、纪律和自律的关系，建立起干部廉洁自律的有效机制。要通过制度的建立，提高垦区党员干部的拒腐防变能力。
吴亚荣强调，要加强基层党组织建设,夯实执政基础。基础不牢，地动山摇。基层党组织是否有战斗力，是否有凝聚力，是否有号召力，直接关系到党的执政能力是否能够得到提高的问题。垦区各级党组织一定要从提高党的执政能力的战略高度，加强基层党组织建设。要加强基层党组织的组织建设、作风建设和执政能力建设，使每一个基层党组织成为坚强的战斗堡垒，在践行“三个代表”重要思想中，充分发挥先锋模范作用，在发展经济和勤劳致富中，充分发挥示范带动作用。要通过加强基层党组织建设，促进垦区经济社会的全面发展，解决好有人管事，有钱办事的问题。
切实抓好当前工作，把四中全会精神落到实处
吴亚荣强调，要切实抓好当前各项工作，把十六届四中全会精神落到实处。一是要继续抓好干胶生产，确保完成年产干胶23万吨目标，力争完成23.5万吨。二是要继续扩大对内对外开放，抓大项目带动农垦经济大发展。要改变招商引资方式，不但要精心策划一批项目，以项目招商引资，而且还要以商引商，以资引资。要搞好项目追踪，抓好项目的落实到位。三是要继续积极稳妥地推进各项改革，加快橡胶集团的组建步伐，进一步完善橡胶开割胶园职工家庭长期承包经营改革，抓紧企业办社会职能的剥离和场办二级企业民营化改革。要抓紧农垦海口、三亚、那大医院和农垦卫生学校的改制。四是要继续积极争取中央支持，力争今年年底前将职工养老纳入全省统筹。五是要继续抓好土地确权工作，力争今年年底前完成95%。六是要切实抓好社会稳定工作。要坚持谁主管谁负责的原则，落实维稳工作责任制。要看好自家的门，管好自家的人，对影响社会稳定的突出问题要及时排查，及时处理，把问题解决在基层，解决在萌芽状态之中。七是要关心职工生活，特别是困难职工和弱势群体的生活。各项为民利民的政策要落实到实处。要加紧职工危房的改造步伐，为职工提供良好的居住环境。八是要转变作风，真抓实干，讲求实效。学习四中全会精神，重在贯彻，贵在落实。要转变工作作风，大兴实干之风，把各项工作落到实处，抓出成效，见到实效。如果各项工作只停留在嘴上，停留在会议上，不落实到行动上，那么，再好的思路也会成为一句空话，再好的政策也得不到落实，再好的事情也没法办好，再好的项目也会成为烂摊子。