今年的农垦工作会议暨农垦改革动员大会，是在垦区掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会、省委四届四次全会精神的高潮中召开的。今天上午，省委书记汪啸风同志在会上作了重要讲话，对农垦的改革发展作出了明确的指示。大家一定要按照汪书记的指示精神，全力推进农垦的改革发展。亚荣同志代表总局作了一个很好的工作报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，提出了新一年农垦工作的思路和奋斗目标，部署了农垦改革和发展的任务。这是总局贯彻党的十六届三中全会精神和省委四届四次全会精神，创新发展机制，为努力办好国家天然橡胶基地，充分发挥农垦在海南“三农”工作中的示范带动作用，加快全面建设小康社会进程而作出的重大部署。大家要认真学习，贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确认识农垦机制创新面临的新形势和新任务，增强忧患意识，肩负起改革发展的历史使命

2003年，是垦区改革发展承上启下、继往开来的一年。面对改革的艰巨任务和各种困难，垦区在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委四届四次全会精神，全力推进三项改革，认真抓好以橡胶为主的各项生产，促进了经济持续稳定增长，经济效益、干胶产量创历史最高水平，全年职工劳均收入突破万元大关，呈现了垦区多年来难得的企业增效、职工增收、干部职工信心增强的新气象。

当前垦区的生产形势和经济形势是喜人的。但是，越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪。我们要清醒地认识到，海南垦区当前正处于深化改革、加快发展的紧要关头。从国际环境看，经济全球化要求海南农垦加快改革步伐。我国已经融入经济全球化进程，而经济全球化主要是发达国家及其跨国公司主导的各种资源和要素的全球性流动和重组，是全球范围内的优胜劣汰。加入世贸组织以前，我国橡胶产业的生存与发展在很大程度上依靠进口配额和比较高的关税税率保护，包括在20世纪90年代采取的保护价储备性收购政策。今年加入世贸组织的过渡期结束后，原有的保护性政策都要逐步取消。在统一开放的国际市场面前，海南橡胶将面临强大的国际竞争力的挑战。尤其是我国和东盟国家即将建立自由贸易区，对海南橡胶将会形成前所未有的冲击。如果没有竞争力，海南橡胶就会被人家挤垮。目前，国产橡胶国际竞争力不强，主要问题出在间接成本上，沉重的社会负担摊派在橡胶成本上，使国产橡胶在价格上丧失了竞争力。如果没有沉重的社会负担，以我们农垦的组织优势和管理水平，与东南亚的私人胶园比，还是具有竞争力的，甚至在某些方面我们还要强些。我们的竞争力不如别人，主要问题是体制落后造成的。自由贸易区的时间表已不可更改，我们要抓紧有限的时间改革体制，创新体制，争取在国际化自由贸易区形成之前，能站在新体制的平台上，以平等的身份参与国际竞争，这样才能在激烈的国际竞争中生存下来，并求得更大的发展。

从国内的形势来看，改革发展形势逼人，农垦不加快改革就跟不上改革的潮流和时代的步伐。近几年来，全国改革进一步深化，市场化进程大大加快，所有制结构的调整取得了较大进展，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的开放格局基本形成。各行各业都在深化改革，农业通过产业化经营，许多地方已经陆续转上市场经济的轨道。然而，农垦企业由于管理体制等方面的改革滞后，至今尚未完全进入市场经济轨道，滞后于农村改革、城市改革和国有企业改革。如果农垦的管理体制长期落后于农村，发展缓慢，农垦对地方的示范带动作用不仅难以发挥，而且会被无情的市场淘汰。

从海南垦区的现状来看，要解决农垦自身存在的困难和问题，必须加快改革步伐。垦区面临的主要问题和矛盾是：传统的体制不适应市场经济发展的需要，原有的结构不适应现代经济增长的要求，较为封闭的运行机制不适应对外开放的要求。由于体制僵化和结构上的缺陷，给垦区带来了一系列的问题和困难。如政企不分，社企不分，社会负担包袱过重，保障制度不健全，历史债务沉重，国有资产管理体制不完善，经济运行质量不高，对外开放力度不够，利用外资明显短腿，人才匮乏，创新能力低，等等。总之，由于改革滞后，发展缓慢，造成农垦的地位作用逐年下降。我们千万不能因为去年胶价高、效益好就盲目乐观。只有从根本上解决体制和结构问题，垦区才能在参与国际市场竞争中立于不败之地。各级领导干部一定要认清形势，增强不改革就没有出路，不创新体制和机制就没有活力，不加快发展就必然被淘汰出局的忧患意识，增强改革发展的紧迫感和责任感，肩负起垦区改革发展的历史使命。

必须引起我们注意的是，现在有的同志对于深化改革还不同程度地存在着等待观望的态度和畏难情绪，存在着因循守旧、固步自封的观念，存在着得过且过、不思进取的惰性。为了推进改革，加快发展，垦区各级党组织和领导干部要切实把思想统一到党的十六届三中全会和省委四届四次全会精神上来，进一步解放思想，与时俱进，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端，积极探索和建立与社会主义市场经济相适应的竞争机制、分配机制、人才机制、科技机制、保障机制，为垦区的经济和发展注入强大的活力。

近几年来，垦区开展了现代企业制度改革的试点工作，农场二级企业基本实现了民营化，政企分开的改革稳步进行，橡胶开割树的长期承包也正在全面推开。橡胶割制改革，提高了劳动生产率和胶工收入。这些改革，为垦区下一步的深层次改革打下了良好的基础。我们要树立起重振农垦雄风的信心，营造出开拓创新、奋发进取、蓬勃向上的氛围，同心同德，振奋精神，加快农垦体制和机制的创新，开创垦区改革发展的新局面。

二、正确把握农垦改革的主攻方向，以产业化、股份化、集团化改革为重点，全面推进农垦体制创新

省委四届四次全会对农垦的改革提出了明确要求：以创新发展机制为主攻目标，以产权制度改革为核心、土地使用制度改革为重点，实现农垦管理体制和经济增长方式的根本性转变。因此，海南农垦的改革必须以建立现代企业制度为战略目标，把推进产业化、股份化、集团化作为农垦机制创新的主攻方向。

（一）产业化是垦区经济发展的根本出路。农业产业化是我国农业发展的方向。它以市场为导向，以效益为中心，围绕区域支柱性产业，优化组合各种生产要素，以基地连农户，形成集贸工农、产供销为一体的新型生产经营格局，能有效地提高劳动生产率，增强市场竞争力，提高经济效益。要有效提高垦区农业市场竞争力，必须加快推进农业产业化经营。垦区实行产业化经营，最重要的是要实施大橡胶发展战略，做大做强橡胶产业，形成橡胶产业化经营格局，促进全省橡胶种植、生产、加工、销售的区域化布局、规模化加工、专业化生产、标准化管理、集约化经营。要强化产业化经营理念，从经济全球化的视角来考虑橡胶产业和橡胶企业的国际竞争力；要按照市场化取向实施专业化经营，橡胶的生产、加工、销售和科研要落实区域化布局；要建立市场化机制，在企业集团的生产、加工、销售和科研等要实现市场化，集团与家庭农场的关系也必须市场化。推进产业化经营还必须建立一支由富有经营管理经验与知识的优秀企业家组成的队伍。

推进产业化必须依靠龙头企业带动。要注重发挥垦区资源丰富、组织化程度较高的优势，发展一批市场竞争力较强的龙头企业，带动全省橡胶、木材、热作、水果等相关产业的资源整合和健康发展。培育龙头企业要立足海南的资源优势，面向国际国内两个市场，尽快形成“生产基地＋龙头企业＋市场”的产业链，以资源加工业促进种植业、畜牧业、海淡水养殖业的发展，以物流配送中心带动市场的形成，促进热带水果、瓜菜等农产品的流通，形成良性循环的垦区经济发展格局。今年要突出抓好海南天然橡胶产业集团的组建，尽快提升优势产业的产业化水平。同时，要抓好招商引资工作，力争在垦区建成几个跨地区、跨所有制、主营业务突出、能在行业中发挥作用的龙头企业。推进农业产业化，必须依靠科技进步。首先，重大项目和龙头企业的创建，必须立足高起点，坚持高标准，必须是汇集当今世界最新科技成果的精品工程。其次，要大力引进和推广农业科技，用当今最新科技成果改造传统产业，打造垦区农业的核心竞争力。垦区科研所要加强与国内省内科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高农垦企业市场开拓能力的关键，也是加速农业科技成果转化的主要途径。要加快先进技术推广步伐，围绕主导产业，广泛采用先进技术。要通过办班培训等多种形式，把技术传送到千家万户，让职工群众掌握和使用。

（二）股份制是垦区机制创新的最佳选择。党的十六届三中全会指出：“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是党的十六届三中全会在理论上的重大突破，也是市场经济的必然要求。股份化应作为农垦创新发展机制的最佳选择。要大力引进多元投资主体，将垦区目前较为单一的国有经济改造为以股份制为主的混合所有制经济。从垦区整体利益出发，充分发挥总局的宏观调控能力，以创新经营机制为切入口，坚持“对内优化重组，对外低成本扩张”的原则，通过改制、购并、租赁、股份合作、资本融合等形式，使垦区企业组织结构和资本结构得到有效调整。要通过大力推行股份制，加快橡胶、热作及二、三产业的产权制度改革。积极鼓励、大胆吸纳社会法人和自然人、职工群众入股办企业，充分发挥民间资本的作用，积极引进民间资本，发展壮大垦区龙头企业。

职工家庭农场是农垦的细胞，是农垦改革的基础。要培育职工家庭农场，明确职工家庭农场的市场主体地位，使职工家庭承包经营实现从生产者向生产经营者的转换，从而充分调动职工的生产经营积极性。对橡胶等长期作物要推行产权股份化改革或租赁经营，对更新或新种植胶园要积极推行职工自费或股份合作经营，使职工家庭既是生产者、经营者，又是有一定股权的所有者，形成职工家庭与农场利益共享、风险共担的新机制。

（三）集团化是垦区体制创新的方向。当前农垦企业大而全和小而散的组织结构已不能适应市场经济发展的要求，集团化才是垦区体制创新的目标取向。我们所说的集团化，应该是在专业化基础上的集团化。因为只有企业的专业化，才能实现全社会的资源合理配置，实现资源的最佳利用和取得最好效益。而集团化则是现代市场经济的典型企业组织。只有专业化基础上的集团化，企业才会有很好的规模优势，才能全面充分和有效地利用资源，降低生产成本和经营成本，产生良好的规模经济效益；才能具有较强的市场竞争力、雄厚的经济实力和抗风险能力、创新能力及发展潜力。集团化是以专业化为基础和包含着专业化的，是专业化的综合和整合。农垦集团化改革的思路也应该按专业化的方式来组织和运作。今年一定要集中精力，首先把天然橡胶产业集团公司组建起来，实现优势资源的有效整合，做大做强橡胶产业，增强优势产业的核心竞争力，实现总局提出一年组建，二年评估，三年上市的目标。同时要积极创造条件，加快组建木材、热作、畜牧、药业、旅游等五个专业股份公司，形成一批具有较强市场竞争力的产业化龙头企业。

我们正在进行的三项改革是农垦创新发展机制的基础性改革，也是推进产业化、股份化、集团化必要的阶段性改革举措。三项改革的重点是开割胶园长期承包经营的改革。开割胶园长期承包经营既实现了产权与经营权的分离，又为橡胶产权的深化改革奠定坚实的基础。实行这项改革，实现从过去的行政式管理向监督服务式管理转变，要坚持统分结合，该管的要管住管好，该放的要放开放彻底。要从实际出发，突出重点，稳妥推进。各项工作要做细做实，领导干部要做深入细致的思想发动工作，通过各种宣传渠道、举办各类培训班等形式，广泛宣传改革的重要意义，宣传改革的内容、方案，使职工理解改革、拥护改革和参与改革。各单位要结合实际，广泛听取群众意见，充分酝酿，反复讨论，尽可能做到周全、详尽，容易为职工所接受。实施方案要过细，要循序渐进。对改革中出现的新情况、新问题，要及时研究、及时处理、妥善解决。要及时总结、推广各单位好的经验和做法，提供借鉴，保证改革积极稳妥地推进，力争在今年橡胶开割前完成这项工作。

三、实施人才战略，是农垦机制创新的关键

（一）充分认识人才的重要性，树立正确的人才观。“功以才成，业以才兴”。当今世界，以信息技术为代表的科技发展日新月异，人才资源已经成为最重要的战略资源，人才在综合国力的竞争中越来越具有决定意义。适应国内外形势的发展变化，深化农垦改革，加快发展，提高农垦的市场竞争力，关键在人才。当前，垦区人才匮乏、人才结构不合理、人才分布不均衡等问题日显突出。垦区人才工作机制不完善，人才流失十分严重，特别是高层次人才缺乏，严重制约了垦区的发展。垦区缺资金、缺项目，但更缺的是人才。必须把人才工作纳入垦区经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，吸引一批人才，培养一批人才，努力建设一支高素质的垦区人才队伍。

各级领导要进一步强化人才意识，树立科学的人才观，善于正确认识、发现、培养和大胆引进人才。要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。要在垦区形成不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，五湖四海，不拘一格选人才的工作局面。

（二）实施人才战略是各级党委的重要任务。坚持党管人才的原则，是我们党适应新形势新任务，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力作出的重大决策。从党管干部到党管人才，是党的组织工作与时俱进、改革创新的体现。垦区各级党委要把人才工作作为一项重要而紧迫的任务，把人才工作纳入党政领导班子工作目标责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职的人才工作新格局。

党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。垦区企事业单位党委要统筹规划，把握人才工作的重大方针政策。要根据经济和各项事业发展的需要，制定人才工作规划，推进人才队伍的协调发展。要积极提供服务，通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善人才的工作和生活条件，减少人才吸引、流动、创业中的人为阻力，以优质高效的服务聚集人才，激活人才。要用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，把垦区人才的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，为农垦事业贡献力量。

（三）实施人才战略的措施。坚持以人为本，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以企业管理人才、专业技术人才为主体的人才队伍建设。具体措施包括以下几个方面：

一是充分利用现有办学条件，培养各类人才。垦区中专、师范、党校教育要着眼于垦区经济发展需要，大力培养各类高素质、高技能人才和实用型人才。采取培训与实践相结合、垦区内与垦区外培训相结合、在职自学与脱产学习相结合等方式，多层次、多渠道培训人才，尤其要重视对紧缺人才和创新型人才的培训。

二是创新人才吸引政策，把人才引进来。树立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所为”的理念，建立人才柔性流动机制。制定鼓励高级人才到垦区创业政策，制定鼓励科技项目风险投资政策，吸引人才以技术专利、研发成果等智力要素到垦区投资创业。努力创造以科技研发和建设项目作为吸引人才的平台，坚持以项目启动吸引人才，广招人才。

三是建立有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人机制。我们要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持领导干部的公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度。建立和完善人才破格使用制度，不拘一格选拔人才。适应建立现代企业制度需要，改革和完善国有企业经营管理人才选拔使用方式，对出资人代表依法实行派出制或选举制，对经理人实行聘任制。完善垦区后备干部选拔制度，建设一支素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。

四是建立重实绩、重贡献，向优秀人才倾斜的分配机制。改革分配制度，将薪酬与责任、风险和业绩直接挂钩。建立艰苦贫困地区津贴制度，激励人才到边远山区农场工作。建立以技术、资本、管理等生产要素参与分配的制度，对管理人才、专业技术人才实行股权或期权奖励。制定允许人才兼职兼薪的办法。对为垦区经济社会发展做出重大贡献的优秀人才予以重奖，体现效率优先的原则。

五是努力营造尊重人才的氛围。大力宣传党的人才工作方针和政策，宣传人才创新创造的业绩和典型，激励人才干成事业干好事业。对人才政治上要关心、工作上要支持、生活上要保障，为人才创造良好的工作生活环境。在垦区形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围,努力创造支持改革、鼓励创新的社会环境，让改革人才在推进农垦体制创新中脱颖而出。

四、加强领导班子和干部队伍建设，是农垦机制创新的重要保障

体制改革，机制创新，事业发展，需要一个坚强的领导班子，需要一支高素质的干部队伍。垦区干部队伍总体上是好的，但在一些干部中，仍不同程度地存在“六风”问题，严重影响了干部队伍的形象，削弱了领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。垦区各级领导必须按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，不断加强思想政治建设和作风建设。

（一）加强理论学习，树立正确的人生观、政绩观。各级领导干部要加强“三个代表”重要思想的学习，始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观和价值观，以实现职工愿望、满足职工需要、维护职工利益为己任。要充分认识我们肩负的重任，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，转变观念，与时俱进，增强改革开放和奋发图强的意识。各单位党委要在近期认真组织党员和干部学习总局党委《关于在垦区党员和干部中开展以廉洁自律为主要内容的内强素质、外塑形象教育的意见》，开展警示教育，切实加强思想政治建设，提高自身思想素质。要加强法律法规的学习，增强法制意识，提高依法行政、依法办事的水平。

要发扬农垦人艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干的作风，树立正确的政绩观和荣誉观。大力弘扬求真务实精神，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不弄虚作假，不做表面文章，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把各项改革发展的措施落到实处，坚决反对形式主义。要加强学习，深入调研，善于把上级的精神与本单位本部门的实际结合起来，在实践中不断深化对市场经济规律的认识，创造性地推进改革和发展的各项工作。同时，我们要进一步健全切合农垦实际的、科学的考核评价标准，全面准确地考核评价干部的工作成绩，为正确识别、使用和奖罚干部提供科学论据。

（二）加强党风廉政建设，坚决反对和遏制腐败。要按照省委四届四次全会提出的要求，建立健全与市场经济体制相适应的“自律、防范、惩戒”三大机制，构筑惩治和预防腐败的工作体系，做到标本兼治。总局党委决定，这次会议后紧接着召开2004年垦区党风廉政建设和部署专项治理“六风”工作会议。在这里，我着重强调三点，一是领导干部要加强学习，严格要求自己。努力践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，心无旁鹜，不谋私利。要学习郑培民 “万事民为先”，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，筑牢思想道德防线。要尽职尽责，严于律己，自觉拒绝腐败，远离腐败，与腐败现象作坚决斗争；二是要完善制度，建立健全防范机制。要强化对权力运行的监督制约，注意防止和克服“事后监督多、事前监督少”、“纵向监督多、横向监督少”的倾向，防止权力的滥用。完善监督制度，要重点落实集体领导和分工负责相结合的制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度等。继续深入抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。领导干部要自觉接受党组织和广大群众的监督，在广大干部群众中树立起较高的威信和良好的形象；三是要加大查办案件力度。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反党的政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律规定等各种违纪案件。对职工群众的控告和检举，各级纪委要坚持实事求是的原则，做到有报必查、查办必结，使违纪违法者得到应有的惩治。要坚决刹住垦区领导干部中存在的“六风”现象，树立起领导干部的良好形象。

五、正确处理改革、发展与稳定的关系

海南农垦是在特殊的历史年代，依靠一支特殊的队伍，用一种特殊的方式，为完成特殊的历史使命而形成的特殊事业。这就决定海南农垦管理体制改革必须考虑农垦的历史贡献，必须考虑职工的特殊利益，在保持和稳定农垦系统的前提下，积极稳妥地推进体制改革和机制创新。稳定是基础，改革是手段，发展是目的。无论什么时候，稳定是压倒一切的。没有正常的生产秩序、生活秩序、工作秩序，改革就没有社会基础，发展就无从谈起；不深化改革，经济发展不起来，稳定也难以持久。能否处理好改革、发展与稳定的关系，关系到垦区管理体制改革的成败。正确处理好改革发展与稳定的关系，要注意做到以下几点：第一，要把握好改革的力度，不能超过群众心理承受力。超越实际、超越群众心理承受力的改革是冒进的改革，必须防止。同时还要看到，改革是利益的再调整，在群众中存在一些不同意见在所难免，不能因为少数人的利益得不到满足而影响改革大局。只要改革符合大多数群众的利益，能给大多数群众带来实惠，得到大多数群众的拥护，就要大胆地改，大胆地推进。第二，农垦广大职工是改革的主体，改革要充分尊重他们的意愿，倾听他们的心声，维护他们的利益。改革的方案、做法要向群众公布，交给职工讨论，注意采纳群众的合理化建议，吸收群众实践的成功经验。不要把领导干部的个人意见强加给群众，要让群众有充分的发言权。第三，农垦改革是百万农垦人命运攸关的一件大事，关系到农垦的生存和发展，前途和命运，一定要积极稳妥地推进。事关全局的事情，必须慎而又慎，坚持试点先行，循序渐进，取得经验后再全面推开。第四，要进一步完善养老、失业、工伤、医疗等社会保险制度，扩大保险范围，提高保障功能，消除职工和离退休人员的后顾之忧。第五，要关心弱势群体，解决好下岗职工的生活保障问题，并有计划地培训下岗职工，帮助他们再就业；第六，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在垦区体制、机制创新、结构调整的重要阶段，改革的推进、经济的发展、队伍的稳定，都要依靠各级党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。企业党组织要坚持党的群众路线，善于宣传群众、发动群众、依靠群众，参与改革，推动改革，促进物质文明、政治文明、精神文明的发展。要深入群众，了解群众的疾苦，关心职工群众的生产生活，真心实意为职工群众排忧解难，实现好、维护好、发展好职工群众的利益。垦区按现代企业制度要求已经进行公司制改革的企业，党组织要适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，提高发挥政治核心作用的效果。

坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，促进“三个文明”协调发展。党的十六大报告从社会主义现代化建设的战略全局，把社会主义政治文明与物质文明、精神文明一道，作为现代化建设的基本目标明确提出来，极大地丰富了社会主义政治建设的内涵。垦区在推进体制改革、体制创新中，要主动抓好政治文明建设和精神文明建设，要做到“两手”都要硬，促进垦区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

同志们，党的十六届三中全会为完善社会主义市场经济体制指明了方向，改革开放的潮流不可阻挡。我们正处在改革与发展的一个重要的历史机遇期，我们既面临严峻的挑战，更肩负着光荣的使命。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻落实全国农业工作会议、省委四届四次全会和全省经济工作会议精神，进一步增强改革的紧迫感和责任感，认清形势，树立信心，抓住机遇，乘势而上，求真务实，励精图治，扎实推进农垦体制改革和机制创新，促进农垦经济和各项事业健康、协调发展，为重振农垦雄风，充分发挥农垦在海南“三农”工作中的示范带动作用而努力奋斗！