一，首先在认识上一定要澄清这样一个问题，即橡胶算不算高效农业?这个问题的回答不是别的什么，而只有一条是效益。在调整产业结构中，有些单位之所以过量把橡胶砍掉改种别的作物，主要是认识上陷入了误区，认为种高效农作物要比橡胶强得多，但实际情况并非完全如此，而且是大多数所谓的高效农业的经营景况远不比橡胶好。举个例子，从1994年国家允许橡胶自由上市至2003年底，十年全垦区共销售橡胶184．98万吨，销售收入187．4亿元，平均每吨售价1.0130万元，以2002年综合完全成本每吨8814元对比，利润率达到15%。十年中最低平均价出现在2001年，每吨平均价6974元，如果用2002年橡胶生产直接生产费用每吨5082元比对，应该说还可以继续维持，而且是十年才一遇，用不着惊慌失措。农垦的社会性负担随着改革的深化，解决的时间已越来越近了，今后天然橡胶的效益还将大幅度提高，这是毫无疑问的。值得特别强调的是全球天然橡胶价格从2002年3月开始明显复苏，当年9月就突破万元大关，从此以后直至2004年2月底，一直维持高价位运行，目前已高达每吨1.5233万元，证明权威专家预测2020年橡胶价格翻一番是有科学依据的。泰国、印尼、马来西亚联手成立国际三方橡胶公司旨在保护产胶国利益和决定国际天然橡胶价格方面的目标已一步一步变为现实，其影响力还将不断增强，众多迹象表明：国际天然橡胶价格已持续一年多维持在每吨1200美元以上，目前已达1306美元，国际天然橡胶价格降至每吨1000美元以下的可能性已非常少，出现2001年12月底每吨473美元的30年最低价，这种可能性更少，这就从价格大走势上给实施大橡胶战略提供了可靠保证。据世界橡胶研究组织提供的预测，2020年全球橡胶需求将达到1150万吨，届时全球只能生产800―900万吨，缺口多达300万吨，中国天然橡胶消费将达400万吨，不管是价格大走势和市场需求，都比其他高效农业好得多和可靠得多，毫无疑问，天然橡胶产业在全球是有非常好发展前景的优质产业，总局大橡胶战略的决策审时度势非常正确。我们应该自觉地清除认识上的偏见，坚定不移地贯彻实施大橡胶战略，恢复橡胶高效农业的本来地位。讲高效不能简单理解为土地的单位产出，而应该看有没有市场和赚不赚钱，不赚钱的高产出对经营者是没有任何意义的。

二，大橡胶战略目标应列入垦区中长期发展计划，供各届领导共同遵循。橡胶从种植到更新倒树长达30多年，按目前局(场)长任期5年计算，至少要6任领导人才能走完全程，这里面任期长短值得研究，但最值得注意的是6任领导人是否都能坚决实施大橡胶战略，只要其中有一任领导人自作主张，背离大橡胶战略，我们的目标就难以实现。从发展目光看问题，领导任期应与橡胶生产周期相适应，凡坚决执行大橡胶战略的，应让其继续干下去，不执行大橡胶战略的应随时撤换，多呆一天也会误事。

三，土地问题，垦区土地经过50多年的开发，特别是发展职工自营经济，已经所剩无几了，在实施大橡胶战略中，土地问题表现突出，应该从如下几个方面着手：一是以效益和市场为标准对现有作物进行一次全面评估和清理，效益差和销路不好的作物应给橡胶让路，例如垦区糖蔗种植面积12万亩，亩产4吨产值不足500元，而且表现得很不稳定，扣除成本后已所剩无几，除少数为自身糖厂生存者外，应清理出来种橡胶；现有的商品林是为了高效益种下去的，可是到林业部门一了解，砍伐时要缴交十多项税费，林农几乎是白白辛苦毫无所获，也应该全面清理出来种橡胶。有一种情况很值得注意，有的农场盲目执行总局决定，硬把橡胶更新地分给职工发展自营经济，由于分散和路远等多种原因，职工不愿意种，结果是职工私自非法把土地卖给外面的老板，造成土地变相流失，这个问题应视为非法交易并进行全面清理。

四，要下决心进行橡胶第二次良种化改造，大胆引进马来西亚胶木兼优品种，争取亩产150公斤以上，力争垦区干胶年产超过50万吨。从马来西亚已获得的成功看，垦区应从现在起用30年或更长一点时间对现有胶园进行第二次良种化改造，这也是做大做强橡胶产业带根本性措施之一。

五，垦区已经积累了五十多年种植和加工天然橡胶的成功经验，同时又拥有全球最先进最成熟的网上竞价交易市场，应凭借这两个基本条件，争取省政府的大力支持，整合全省天然橡胶资源，宜改则改，宜种则种，为做大做强全省天然橡胶产业做出应有的更大贡献。就土地资源来说，全省要是统一规划，连同农垦把天然橡胶发展到800―1000万亩是办得到的，届时全省年产100万吨橡胶是完全可能的，这样海南橡胶大省的作用将得到更好的发挥。