中央和地方的关系成了经济发展中的最大博弈点

谈到当前经济中存在的过热现象，没有专家不谈及中央与地方的关系。他们都认为，本轮经济过热的关键是中国投资的一大部份不是来自私人投资者，而是来自地方政府。地方政府的一些官员不关心投资的长期回报，导致了盲目投资和重复建设。对此，中国经济体制改革研究会秘书长石小敏提出的一个观点值得关注。他指出，现在经济发展中最大的博弈点有可能是中央和地方的关系。以国有企业改制来说，2000年中央的论调是国有资产不能流失，小企业不能一卖了之，但地方政府在处理国有资产的过程中可能照顾某些少部分人的利益。现在中央政府已经承认股份制，承认混合经济，而且承认了分级出资人。分级出资人在地方政府看来就是分级所有，大规模的国有资本股份化和民营化。现在中央政府和地方政府在国有资产分级所有上的问题已经显露出来了。在社会治安、环保、就业等方面，合理划清中央和地方的权责利现在才刚开始，这里面也会在一定程度上反映出中央和地方的博弈。长期的历史发展是看道理的，短期是看力量对比的。因此，在利益驱使下，此轮宏观调控能否有所作为，就能看出中央和地方力量对比悬殊到底还有多大。