吴敬琏：对中小企业的信贷要有特殊安排

在谈到有关中小企业信贷方面的问题时，吴敬琏指出，对中小企业的信贷应有特殊安排。他说，中小企业信贷担保具有两重性，一是它具有政策性融资的特点。中小企业有外部性，所以要有政策性担保。因为中小企业对社会经济的发展有其特有的贡献，特别是为保持市场竞争度所必需，但因为其规模小、盈利性差，这种贡献又不能完全以其自身的效益得到体现，这就需要政府通过预算拨付、贴息等方式给予适当的补贴。另一方面，当然又是商业性，在给予补贴后，就要按商业化原则运作，并对其进行效益考核，包括考核它的放大率、赔付率等等。现在一些地方担保机构的毛病还是行政干预太多，行政指令给谁担保不给谁担保，这就不好办了。解决之道就是减少行政权力对资源配置的影响。但政府对中小企业担保的补贴还是要有。今后还是应该多发挥商会、同业公会的作用，也可以用它们的“会费”为小企业担保提供一部分补贴。吴敬琏批评说，中国目前这块工作做得很不到位，《中小企业促进法》已经作了相关规定，但没有很好地贯彻执行，一些政府该做的事情还没有做。