- 实现投资主体多元化 国家批准组建海南农垦橡胶集团
- 时间: 2004-05-17 04:16:00 作者: 中橡网 来源: 《海南日报》 点击：
- 海南新闻网5月15日消息：国家农业部最近批准组建海南农垦天然橡胶专业集团股份有限公司。由海南农垦总公司作为主发起人，对垦区天然橡胶产业的组织结构、资源结构和资产结构进行重组，把国有天然橡胶产业中的优良资产从农场中分离出来，按照现代企业制度要求，通过引进投资伙伴，组建新的股份公司。
引进投资伙伴 盘活原有资产
据了解，海南农垦经过几十年的艰苦奋斗，植胶面积370万亩，年产干胶23万吨，成为我国最大的天然橡胶生产基地。但有产业优势，却没有企业优势，没有品牌优势，没有一家上市公司。尤其是垦区政企不分的体制，长期形成产权单一、机制不活、资本贫血、负担重、成本高、效益低等问题，严重制约橡胶产业的发展，故把股份制当作改革的根本方向和突破口。此次改革旨在通过公司制改造，建立现代企业制度，解决机制问题；通过股份制改造，实现投资主体多元化，建立新的投融资体系。
组建橡胶股份有限公司的基本构想是：农垦总公司作为主要发起人，选择国内有实力的5至8家投资者作为发起股东，组建规范的股份有限公司，公开发行股票，农垦总公司作为第一大股东，保证控股。根据实际情况，拟将橡胶林（含中小苗）、防风林、橡胶加工厂、科研设施等相关资产，经中介机构评估后做为农垦总公司的出资额进入股份公司，对土地，只将少量的橡胶加工厂占用的土地以及仓储用地计价入股；橡胶林、防风林等用地，由橡胶股份公司以承包方式使用。负债，按照合理匹配原则进行剥离，原则上农场（所）经营性银行贷款及总局担保的其他贷款进入橡胶股份公司的资产范围，92家农场（所），除桂林洋、三江、罗豆、金安、五指山茶场、东和、三道、南田8个农场外，其余84个农场全部进入股份公司。农场的其他资产及债权债务不进入橡胶股份公司。其他投资者则以现金出资。
建立现代企业制度
股份公司将按照《公司法》要求，建立股东大会，董事会、监事会、经理层的组织管理体制；设置相关经营管理机构；设置若干个橡胶基地分公司和橡胶加工公司及直属机构。农垦总公司对分公司行使出资人职责，同时从事科技开发、资本运作和制定企业发展规划。原则上以现有植胶农场为基本单位，设立一个分公司，负责本场的橡胶生产及长期承包与经营管理、护林保胶等；对垦区现有87家橡胶加工厂，整合为10个左右橡胶加工分公司。拟将保亭、文昌、定安三个科研所联合组建成橡胶科研中心。人事制度上，建立优胜劣汰，经营管理者能上能下，职工能进能出的机制；企业管理人员实行择优录用、竞争上岗，引进一批优秀的管理、销售、科研等人才。橡胶资产进入股份公司的农场原建制不变。履行原有的行政和社会管理职能。农场职工身份不变；进入股份公司的管理和技术人员与股份公司签订《劳动合同》，建立新的劳动关系；胶工与股份公司是一种承包关系，其劳动关系仍保留在农场。
省农垦总局负责人在接受记者采访时说，组建橡胶股份公司，将从根本上革除体制弊端，使农垦驶上发展快车道。一是从根本上改变单一的国有产权所有制结构为混合型所有制经济，实现多元化投资体制；二是改变“五龙治水”管理模式，建立规范有效的国有资产管理体制，实现国有资产的有效保值增值；三是改变管理层次混乱、管理成本高的弊端，实行产品销售、生产资料配置、科研市场开发、资金财务调度结算等统一管理，大大降低管理成本，实现效益最大化，提高企业竞争力；四是改变政企不分的弊端，公司董事会、监事会、经理层分别行使决策、监督、执行权，形成相互独立、相互制衡、权责分明、协调合理的法人治理机制；五是革除分配制度上的混乱局面，建立企业经营管理者，职工收入与企业效益挂钩、收入向胶工倾斜的公开透明的收入分配制度。对企业经营者实行以资产保值增值、效率优先为主要内容的薪酬制度。
同时，要正确处理好改革、发展与稳定的关系。橡胶资产从农场剥离出来以后，要在专款划拨、利润分红等方面确保农场的利益平衡，解决离退休人员的社保问题，做好富余人员的分流安置工作。
目前，垦区组建橡胶专业集团股份公司已开始进入宣传发动与实际操作阶段，其总体部署是一年完成改制，二年进入辅导期，三年内上市。