- 赴湛江农垦学习考察报告-海南农垦赴湛江垦区畜牧考察组
- 时间: 2004-08-17 08:46:26 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 7月14日至16日，由省农垦总局郭奕秋副局长率领垦区6个国营农场以及总局机关有关处室的领导一行10人，赴湛江农垦进行学习考察。通过实地参观和听取经验介绍，我们开阔了视野，拓宽了发展思路。大家认为，湛江垦区采取“产业化、集团化、股份化”的发展模式，成立畜牧有限公司，推进畜牧业生产经营走上集约化、规模化、专业化方向发展，值得我们学习和借鉴。
一、湛江农垦畜牧有限公司的基本概况
湛江农垦畜牧有限公司成立于2002年6月，总公司下设6个基地公司，其中1个种猪场，4个商品猪养殖场，1个肉牛出口场。现有职工人数235人，其中专业技术人员48人。公司注册资金3300万元，总资产4700万元，拥有优良种猪2000~3000头，年生产销售商品瘦肉猪7万头，出口优质肉牛1000头，年销售收入6000万元，年利润500万元。目前是一家以养殖业为主的专业化股份制公司，是广东农垦八大龙头产业之一，是全国农垦100家无公害农产品创建单位。
二、经验和作法
（一）改革创新，建立产业龙头企业，推进产业化进程
湛江农垦对畜牧业的生产经营，实行改革创新，打破农场与农场之间的区域界线，对全垦区畜牧业进行跨区域性调整，重组、整合、组建畜牧有限公司，形成畜牧业产业化龙头企业，带动全垦区畜牧业稳步快速发展，取得了较好的经济效益和社会效益。2003年猪饲养量24万头，牛饲养量2.3万头，家禽饲养量230万只，年总产值1.7亿元，畜牧业占全垦区农业总产值的19%。
1、实施龙头战略，组建畜牧有限公司
他们吸取过去搞公养企业产权不分、生产成本高、经济效益低、分散经营规模小、科技含量低、市场竞争能力弱的经验教训，实施龙头战略，将海鸥、五一、红星、幸福、丰收5个畜牧公司重组合并，组建成立湛江农垦畜牧有限公司，形成紧密型的母子公司关系。
2 、整合资源，以资产入股进行股份制经营
他们将原有的5个畜牧公司与所在的农场进行剥离，对其猪场资产（包括占用土地、生产资料等）进行清查、审计、评估和界定产权，经法定评估机构作价，报湛江农垦集团公司国资办核定确认后，按核定数额资本参股注入新组建的畜牧有限公司，重组后公司注册资本为3300万元人民币，其中湛江农垦集团公司（局）946万元，占总出资额28.67%；华海糖业发展有限公司576.3万元，占出资额17.46%；幸福农场889.6万元，占出资额26.95%；红星农场238.4万元，占出资额7.22%；五一农场649.6万元，占出资额19.7%。公司自主经营、自负盈亏，各股东按所持股份承担利润分成和亏损债务。
3、公司经营范围与宗旨明确
湛江农垦畜牧有限公司以“不断提高垦区生产力和经营效益，实现国有资产保值、增值”为宗旨，坚持以市场为 导向，以养猪生产为主，多种经营为辅，逐步发展成为产、供、销一条龙的综合经济实体，走专业化、科技兴牧的道路。公司创建2年来，已建立起原种猪基地，二元杂母猪基地，三元杂仔猪与商品猪基地和肉牛出口基地。养猪业按照集约化饲养的要求，坚持自繁自养，从空怀母猪―――怀孕母猪―――分娩哺乳母猪―――仔猪保育―――生长育肥的流水线生产，实现了规模化、专业化、产业化经营。
（二）实行规范化经营与管理
湛江农垦畜牧有限公司董事会由9名董事组成，设董事长1人、总经理1人，还设有监事会、党委会和纪委会，公司总部配备干部9名。在经营体制上，实行产业化、集团化、股份化经营；在经营方式上，实行“一级法人，两级核算，集体经营，确保上交，自负盈亏”。在经营管理上，实行党、政、工统一领导，人、财、物统一管理。在经营运作上，实行“四统一”管理，即资金统一，大宗饲料采购统一，种苗、兽药统一，技术统一。在分配制度上，实行劳动报酬与企业效益挂钩的浮动工资制度，工人以“五包”（包产量、质量、物耗、费用、工时）为基础的联产效益计件工资制度，把竞争机制引入班组，充分调动工人的积极性和创造性。管理人员联系本企业经济效益、联系岗位定责任定收入。
（三）依靠科技进步，提升饲养水平
为了使养殖业获取更大的利润，他们首先依靠科技进步，提升饲养科技含量。一是注重人才，引进人才，现有各类高、中、初级专业技术人员48人，每一生产环节都由技术人员把关，使疫病防治、品种改良、科学饲养贯穿于整个养殖业始终。二是大力推进科技进步和科技创新，大力引进和推广高新技术成果，提高饲养水平。每头商品猪从出生至出栏需165天，体重100公斤/头，肉与料比为1：2.7。自研制加工饲料配方养猪，育肥猪上市前40天，在饲料中添加棕油喂养，使猪皮毛光泽、臀部肌肉丰满，深受消费者青睐。三是实施品牌战略，树立企业形象，从选种选育、饲养管理到产品销售全过程，都实行统一技术、统一产品质量标准、统一标识品牌，商品猪已通过国家的无公害农产品产地环境及产品质量认证，并已注册“绿海”无公害肉品牌，产品打进港澳市场。
（四）组建畜牧有限公司的优势效应
湛江农垦组建畜牧集团公司后，以经济效益为纽带，形成利益共同体，运用集权与分权相结合的原则，建立统一生产经营系统及经营管理体制，具有如下几大优势：一是大大提高畜牧公司的决策水平和市场应变能力及资金使用率。二是通过大批量采购饲料原料、兽药，降低生产成本。三是有利于集中技术力量，解决生产上各项技术难题及有利于先进技术的推广，提高公司的生产技术水平，增强企业竞争力。四是有利于养殖业结构的调整，组织规模化生产，创造名优品牌。
三、组建海南农垦畜牧集团公司的构思
（一）畜牧业集团化、股份化发展势在必行
畜牧业是国民经济的重要组成部分，一个国家农业现代化的重要标志。近年来，垦区畜牧业持续稳步发展。2003年，猪、牛、羊总产量4.5万吨，与上年同比增长3%。猪饲养量82.82万头，出栏41万头；家禽饲养量1446万羽，出栏1000万羽；养牛12.17万头，畜牧业占农业总产值的比重16%。但是，垦区畜牧业生产中，也存在一些问题：一是职工科学饲养畜禽水平低，规模小，经济效益差；二是畜牧兽医人员严重不足，在动物疫情监测、疫病防治、技术培训等方面比较落后，不能适应畜牧业发展的要求。三是职工分散饲养，养殖者不按规定使用兽药及饲料添加剂，致使畜禽产品质量达不到出口国际标准。因此，创建畜牧股份制企业，发挥龙头企业作用，建立一批适度规模、集约化、市场相对稳定的无公害的畜禽产品生产基地，培育一批在国内外公认的知名品牌，扩大优势优质畜禽产品市场占有率，促进垦区畜牧业经济持续快速健康发展，势在必行。
（二）深化改革，建立新型的畜牧企业集团
海南农垦畜牧业大起大落，发展速度缓慢，其主要原因是畜牧业仍停留在陈旧的体制上。必须深化改革，创新管理机制，吸取过去搞公养企业机制不活和散养规模小、竞争能力弱的教训，按照现代企业制度的要求运作，以资产为纽带，以产前、产中、产后服务为基础，采取股份制形式设立畜牧集团公司，通过“龙头企业+基地公司+农户”的经营模式，大力发展畜牧业产业化经营，促进垦区畜牧业跨越式发展。
1、畜牧股份集团公司可采取发起设立的方式成立。由海南省农垦总公司作为主发起人，选择有基础、有条件、积极性高的农场6~7个作为发起人股东。发起设立“海南农垦畜牧股份集团公司”，实行股份制经营，使之成为海南农垦畜牧业的载体和龙头。
2、股份集团公司内部按照“统一关键技术、统一产品质量标准、统一加工出品、统一标识包装、统一销售”，建立紧密型的生产经营关系，创名优品牌，形成核心竞争力和持续发展的能力。
3、畜牧股份集团公司由海南省农垦总公司控股，负责对各基地公司规范管理，制定各种规章制度和发展目标、筹措资金，把握市场脉搏科学决策、科学经营，保证国有资产保值增值。各子公司按照股份集团公司发展的规划，优化资源配置，组织标准化生产，科学经营，降低生产成本费用，不断提高股份集团公司的市场竞争力和经济效益。
4、海南农垦畜牧集团公司应以市场为导向，以建设无规定动物疫病区示范区为契机，以质量效益为中心，以为橡胶大产业提供大量有机肥料和为职工增收为目的，依靠科技进步，立足优势资源，突出地方特色，优化品种结构。以建立集约化畜禽良种与商品生产示范基地为重点，通过培育畜牧产业化龙头企业，联结垦区千家万户职工养殖大户，按照专业化、规模化、产业化经营，把畜牧业建成一个大产业。
（三）以品种改良为突破口 ，创建一流生产基地
做大做强畜牧业，首先，要从良种良苗系列体系建设抓起。一是建立种猪繁殖基地，在保护地方良种的同时，引进长白、大约克、杜洛克等品种，广泛采用人工授精技术、胚胎移植技术，生产出二元杂交及三元杂交商品猪苗，争取2~3年内垦区良种猪苗达到自给。二是建立种牛繁殖基地，引进南德温、婆罗门、黑白花、秦川等公牛，杂交改良本地黄牛。引进摩拉、尼里公牛，杂交改良本地水牛，变为产肉型、肉乳兼用型、乳役兼用型发展。三是建立种羊繁殖基地，引进波尔山羊、莎能奶羊等种羊，改良羊群结构。四是建立优良家禽种苗繁殖基地，以生产文昌鸡、加积鸭种苗为主。每个基地选择1~2个农场，按照集约化饲养的要求，实行规模化、专业化、产业化经营，形成由原种场、扩繁殖场、商品畜禽场的生产体系。其次，在建立种苗繁种繁育基地的基础上，逐步扩大商品畜禽生产规模，采取“龙头企业+公司+农户”方式 ，通过实施“百头万户、万头百户”工程，带动农垦畜牧业发展，力争3~5年内实现新增年出栏商品肉猪50万头、商品牛20万头、商品羊20万只、商品家禽300万羽的目标。
（四）采取多种形式，增加资金的投入
组建畜牧股份集团公司一切从零开始，需要大量资金，应坚持多元化投入、股份制经营、多方筹措的办法，保证资金到位。可以从四个方面解决资金来源；（1）总局投资一部分；（2）项目农场投资一部分；（3）外引内联发动社会力量投资一部分；（4）争取国家投资一部分。
（五）依靠科技兴牧，提高饲养技术水平
科技进步是养殖业发展的根本动力，农垦畜牧集团公司在发展养殖业中，要充分发挥自己已有的科技优势，把“科技兴牧”作为重要指导方针贯彻始终，使垦区养殖业的持续发展真正转移到主要依靠科技进步的轨道上来。目前垦区畜牧兽医人才非常缺乏，面临断层，不加快人才的引进和培养，发展畜牧业就成为空话。要在提高现有畜牧兽医人员素质的基础上，争取引进一批畜牧兽医大学毕业生，不断充实垦区畜牧兽医人才队伍，提升垦区畜牧产业科技含量。要建立和完善垦区畜禽业科技示范推广体系，提高自主创新能力，加强养殖新技术推广力度，提高饲养水平，更好地发挥示范作用。
（严家春 林平 执笔）