- 积极推行场务公开 努力打造“阳光企业”
- 时间: 2004-09-06 08:57:36 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 本报讯 （记者杨平昌 通讯员符艺华 蔡亲发）8月26日至27日，海南农垦场务公开工作现场会在芙蓉田、龙江农场召开。会议要求各单位的党政主要领导要提高对推行场务公开工作重要性和必要性的认识，与时俱进，积极探索场务公开的有效途径和方法，把垦区场务公开工作推向深入，努力打造“阳光企业”。
省农垦总局党委书记张力夫、副书记陈菊英，省农垦工会主席林芳明出席会议并作讲话。来自垦区部分单位的纪委书记、工会主席、工会工作联系片负责人及总局相关部门的领导出席了会议。会议参观了芙蓉田农场三队、十五队和龙江农场三十二队、二十五队的队务公开工作，听取了龙江、乐光、立才及海南亚龙木业有限责任公司的队（厂）务公开经验介绍。会议总结回顾了垦区近5年来推行场务公开工作情况，分析了存在的薄弱环节，明确了新的目标任务。
会上，省农垦工会主席林芳明对垦区的场务公开工作作了回顾。他说，几年来，各单位党政工纪通力合作，齐抓共管，职工群众积极参与，使垦区场务公开工作呈现出起步早，上路快，力度大，年年上台阶的可喜局面，具体表现在六个方面。一是思想认识不断提高，领导干部从要我公开向我要公开转变，职工群众从被动参与转为主动参与；二是运行机制不断完善，各单位党委统一领导，行政负责，纪委、工会监督，部门密切配合，职工全员参与；三是公开内容不断拓展，更具体，更切合农场实际，更符合职工心愿；四是公开形式不断规范，做到基本形式和辅助形式相结合，大范围公开与小范围公开相结合；五是监督机制不断强化，确保了公开在有效的监督制约机制下形成；六是公开层面不断延伸，逐渐从结果公开向程序公开转化，从职工关心的具体利益公开向改革发展、经营管理的重大问题深化，从场务公开向队务公开深化。
省农垦总局党委书记张力夫在会上作了讲话。他指出，场务公开是广大职工参与企业民主管理、民主决策、民主监督的一种有效形式，通过政务、场务、事务公开，将权力置于职工群众的监督之下，让权力的使用在“阳光”下运行。在实际工作中，权力的运用如财务问题、重大决策问题，这些都是职工群众比较关心的问题。特别是重大决策一旦失误，会造成劳民伤财，严重损害职工群众的利益。以权谋私，重大问题个人说了算的现象，在一些领导干部身上时有发生，要解决这些问题，最有效的办法就是实行场务公开，让职工群众对权力的运作进行监督。
张力夫强调，场务公开问题，必须要提到讲政治的高度，提高到党和人民群众密切联系的高度，提高到巩固执政党地位的高度来认识。芙蓉田农场、龙江农场以及在会上作经验介绍的亚龙公司，乐光农场、立才农场等单位的场务公开都做得非常好，但目前垦区的场务公开工作发展还不平衡，在一些部位和领域还存在着一些问题，如在生产资料的采购中，存在着暗箱操作的现象，有的表面上是“阳光”操作，而实际是私下交易，拿回扣。还有橡胶更新林木的处理、基建工程的承包、选人、用人等也屡屡出现一些问题。这说明垦区场务公开的任务还很艰巨。各级领导干部一定要从世界观、人生观、价值观、权力观上，认识推行场务公开的意义，必须要从加强企业的领导班子建设，加强干部队伍的自身建设等深层次问题上认识场务公开的意义。
张力夫指出，场务公开、队务公开是实行党内监督、舆论监督、法制监督的有效载体之一。任何权力不受到制约，就会走向反面。对权力进行监督，不是少数人的监督，也不仅仅只是专门机构的监督，必须让广大人民群众都参与监督。场务公开就是以实际行动，落实全心全意依靠人民群众的重要措施之一，希望各单位都要认真总结本单位场务公开监督的经验教训，查找不足之处，在实践中不断完善，不断改进，使场务公开不流于形式。特别是对关键的问题、重点的问题、职工关心的问题要认真及时地公开。在进行重大决策前，要广泛征求职工意见，监督在前。明年垦区各单位必须实行开支预算制，即单位的年度开支都必须先预算，由职工代表大会讨论决定。场务公开的监督程序要严密，制度要健全，该公开的项目要制度化，不能搞随意性。同时，场务公开还必须经过民主评议，看该公开的是否公开了，公开的与执行的是否一致，这些都要由职工群众来评议。场务公开工作不能固步自封，要有创新，要与时俱进，要不断研究出现的新问题，及时总结经验，不断提高工作水平。
张力夫强调，场务公开和场领导对权力的运用是一个统一体，而不是对立的，二者是相辅相成的。场务公开是为了调动职工参与企业管理的积极性，促进生产发展。各级领导干部，特别是各单位的行政主要负责人，一定要正确地理解场务公开对促进农垦事业发展的重要作用，自觉地实行场务公开，为场务公开工作提供方便和服务。各单位的党委负责人要亲自抓，工会、纪检部门要积极参与，工作人员要努力提高自己的业务水平，学习借鉴先进经验，在实践中不断开拓创新，把垦区的场务公开工作推向深入，努力打造“阳光企业”。
省农垦总局党委副书记陈菊英对会议进行了总结，并就如何贯彻落实会议精神和做好下一步的工作，提出了三点要求。一是各单位党委要把张力夫书记的讲话作为党委中心组的学习内容，结合贯彻中央颁布的党内监督两个《条例》，进一步检查本单位各项监督工作和场务公开工作的落实，总结分析存在的问题，及时加以整改；二是工会、纪委要进一步完善场务公开工作制度和公开形式，规范公开程序；三是各单位要结合会议精神，进一步开展对本单位场务公开工作的调查研究，总结经验教训，认真加强对权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败，促进廉政勤政建设。