- 一年22万株橡胶树遭偷割破坏 我省护林保胶任务艰巨
- 时间: 2004-09-07 09:28:20 作者: 中橡网 来源: 中国轮胎网 点击：
- 编者按：今年是橡胶引入我国一百周年。
海南，是全国最大的橡胶生产基地，橡胶产业在我省经济中占有十分重要的位置。片片橡胶树林，组成了一道道亮丽的风景线。
然而，亮丽背后，也有不和谐音存在。在全省各地，偷盗国有农场橡胶的现象相当严重，许多国有农场都面临着护林保胶的艰巨任务。如何杜绝偷胶，减少国有资产的流失，是摆在我省各地政府和垦区面前的一个十分艰巨的任务。
22万株橡胶树遭偷割破坏
“男女老少一齐‘偷’，五年可盖一小楼。”这是记者在与垦区接壤的一些村庄听到的一句顺口溜，这句顺口溜折射出了海南农垦护林保胶的艰难程度。
近日，记者到地处万宁市的东岭农场采访，赶到那里时，是上午9时许，场长沈兴灿特地从山上护林保胶第一线赶回来接受采访。他们已巡逻了一夜，个个累得脸色苍白。据沈兴灿介绍，由于现在胶价坚挺， 附近农村一些人就红了眼，过去是三更半夜偷胶，现在是白天、晚上都偷，愈演愈烈。不得已，整个农场机关50多人再加上离退休人员20多人，分成4个组，昼夜轮流上胶林巡逻值班，丝毫不敢怠慢。
据了解，今年以来，东岭农场抓获偷卖胶水35人，治安拘留8人，其中本场人员已被开除5名，打击力度不可谓不大。但是，农场周边一些人钱迷心窍，丝毫没有收敛，偷胶现象愈来愈严重，农场每天都要丢失胶水一吨左右，损失很大。
进入4月份开割以来，至7月底止，东兴农场被破坏性偷割的橡胶树已达近万株次，其中近2000株遭到毁灭性偷割。违法人员从一株橡胶树偷割不到一公斤胶水，却让伤痕累累的橡胶树难以恢复割面，来年只流“泪”不流胶了。
据垦区有关部门提供的资料表明，去年以来，全垦区被破坏性偷割的橡胶树达22万株次，被盗砍橡胶树2万多株、防护林2万株。破坏性偷割、盗砍胶树、毁林等问题，为近年来较为突出的一年。文昌、澄迈、三亚、保亭等市县的情况较为严重。这些市县护林保胶办的同志无奈地形容说：满山转转，偷抢不断，气死农场，难倒法院。
众偷难治让人无奈
农场周边地区流行这样的顺口溜：日偷公斤卖十五，一月能赚四百五。男女老少齐上阵，免除农田劳作苦。
儋州市北岸地区有个村庄一百多号人，几乎丢下农作物不管，天天上阵与农场的同志“打游击”。你下半夜巡逻，他就提前侦探你涂药的树位，在上半夜偷、抢割，抢割到手了就跑，让你满山追不到。后来农场的同志改为整夜巡逻，他就晚上睡得足足的，天刚亮时进山设伏，胶工刚一离开胶林，他就出现了，叫人防不胜防。
有的农村,不但由青壮年出击，连老人、小孩也上阵，“分工合作”。小孩负责侦察，有的老人跑不动，就故意在胶林里转悠，吸引护胶队的眼球，其他人则暗地里“搞小动作”。这叫声东击西。
更令人难以容忍的是，在东兴农场周边4个乡镇60多个自然村，长期以来，周边部分村民无视国家有关法律、法规，擅自乱占农场土地,采用“分田到户”形式，采取挖沟种刺，搬石垒墙，毁林砍胶、人为圈地等恶劣手段，强占土地9537亩，致使农场部分胶工不敢、不想承包被村民圈地的胶园，造成农场土地资源和橡胶资源的严重损失。
记者在有关部门安排下，见到一位参与偷胶的“瘾君子”，脸色苍黄，说话不到三句，就抽一下鼻子，吐一下口水。他自曝其偷胶内幕：他15岁时开始染上毒瘾，为筹毒资，他晚上去偷、抢农场胶水，换钱去吸毒。吸完钱，又去偷、抢胶水，恶性循环。有时毒瘾一发，就去公开抢，也不怕抓。所以人们形容这些非法偷、抢胶水的人是“赶不尽、杀不绝”。
内偷众多防不胜防
据一些农场介绍，内外勾结偷胶是造成护林保胶难以奏效的一个诱因。
据一些被抓获的偷、抢割胶违法犯罪人员自供：如果要偷、抢割胶，就要三更半夜先行探风，看哪些橡胶是已涂药未开割的，或胶工已割但还来不及收的树位。这样一来，时间紧张，又容易被联防队发现。一发现了坐班房的风险大。如果与农场内部人员勾结起来，就可以省去许多不必要麻烦。
据农垦总局公安部门负责人介绍，内外勾结偷胶有三种形式。
一是：“集体做案”。东部地区有个农场的一个生产队，从队长到胶工一起合作偷胶水，年年要丢十几吨干胶，年年却都被评为先进单位。农场有关部门一直被蒙在鼓里。该队的作法是：每个树位交胶水时，都截留一点，队长收好处费。每次截留的数量相对稳定，因而全队的年产量基本保持稳定增长，没有出现大起大落，别人不易察觉。直到有一民营胶老板非法收购胶产品时被抓住，才把这一案件抖了出来。
二是：“利润诱惑”。很多民营胶收购点加工成本低，收购胶水时，往往开出比农场高得多的价格，引诱一些人去偷、抢割，使护林保胶工作增加许多变数。受利益驱动，个别职工便利欲熏心，铤而走险。加钗农场一个收胶员，一个押胶员和运胶司机，每次运胶到农场胶厂时，都暗中截留一点，然后拉到邻县去卖。有次这三个“内贼”拉2吨多胶乳到屯昌去卖，被南吕农场派出所在路上抓住，人赃俱获，才牵出这个偷胶团伙。
三是：利用“高科技”工具作案。现在农垦对内外勾结偷胶行为，抓得很严。不少农场采取重罚、撤岗，严重者开除出队等硬措施，使“内贼”有所收敛。但随着现代交通工具越来越发达，有些人作案手段也越来越隐秘，越狡猾。
据农垦公安局介绍，万宁地区一些农场最近发现：非法收胶人员买来小灵通或手机给一些贪小利的胶工，胶工每天把收好的胶水藏在一个隐蔽的地方，然后，用手机通知“外贼”来取，过后再付款。内外“贼”彼此配合十分默契，天知地知，你知我知。护林保胶队通过多次较量，终于侦破了这起“高科技”案件。
非法收胶点泛滥成灾
根据国家和海南省有关规定，国有农场的橡胶由企业负责种植、加工、销售，民营橡胶则放开市场收购。至于多少亩民营胶设一个收购点，今年以前尚没有相关文件作具体规定。这就给一些部门和个人以可乘之机。
据农垦公安部门提供的资料，2003年全省共批准设立民营橡胶加工厂62家，收购站（点）为732家。今年以来，收购站（点）又增设46个。而非法设立的流动收购站（点）就更多了。据不完全统计，全省非法流动收购站（点）已达2100家以上。
记者在澄迈县境内采访，发现这里的民营收胶点和非法流动点数量惊人。
该县境内共有6家国有农场，去年有合法手续的民营胶收购站（点）有120个，非法流动收购点就有300多个，仅西达、昆仑两个农场周边就有多达70多个合法和非法流动收购点。
根据农垦公安部门提供的资料表明，非法橡校收购点泛滥，是诱发偷胶、抢胶行为的一个极其重要的原因。有很多是违法犯罪分子所为。在西达农场地区，从事非法收购点的多为吸毒犯罪分子。
群策群力啃下硬骨头
应该说，我省从省政府到各市县、垦区各企业，都为护林保胶工作作了不少努力，取得了显著成绩。
但同时也要清醒地看到，今年护林保胶工作又面临新挑战：一是胶价坚挺，利益驱动力大。二是国家取消农业特产税后，地方财政收入少了一个来源，地方参与护林保胶积极性有可能减弱。三是农垦推行开割胶园长期承包，一些企业内部管理有可能放松。这三个原因导致了偷胶现象越来越严重。
新一届农垦总局领导面对护林保胶过程中的“内外勾结”现象，分析原因，除了受利益驱动外，胶工分配低，产权模糊也是问题的根本所在。总局因而推出创新管理机制，规定垦区各农场胶工分配指导线为，按每吨干胶产值从以往15%―17%提到20%―24%，分配向胶工―线倾斜后，震动很大，大多数胶工都从不愿当胶工到十分珍惜这个岗位。
全面推行职工家庭长期承包。职工拥有了一份产业，就会自觉自愿参与护林保胶。
东太农场原来受周边乡镇非法收胶点干扰很厉害，后来，该场创新了一种管理模式：“统一收购，统一加工，统一销售”，简称“三统一”。即与会山等五个乡镇联合组成民营胶“三统一”机制，以比民营胶更优惠的价格收购，当场测干含付款。引导农民自愿参与，效果很好。后来此经验在全省推广。
据农垦总局领导介绍，要想从根本上解决护林保胶问题，就要继续改革土地使用制度，继续加大土地确权、发证和被占土地的回收调处工作，妥善处理由于土地问题而引发的各类护林保胶的矛盾和纠纷。对于农民有土地，但无开发能力的地方，或争议不下的地方，农场可与地方建立区域经济发展一体化，实行技术、资金、土地等资源共享，使贫困地区尽快实现治贫致富，从根本上搞好护林保胶工作。