- 财政政策转型意味着中国政府职能重点转向
- 时间: 2005-03-10 08:38:06 作者: 中橡网 来源: 《每日财经》 点击：
- 在去年12月的中央政治局会议上，中国最高层领导为2005年的经济政策定下了基调：双稳健，即实行稳健的财政政策和货币政策。对此，有海外媒体分析指出，此举显示中国有意收紧银根，抑制投资过热。3月9日下午，在十届全国人大三次会议“财政税收工作”记者招待会上，财政部部长金人庆再次详细介绍了稳健财政政策的具体内涵：第一是控制赤字。今年中国的财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元。发行长期建设国债800亿元，比去年减少了3亿元。同时，财政赤字占GDP的比重进一步下降，今年的预算将加到2%，比去年降低了0.5个百分点。第二，调整结构。就是要调整国债投资的方向以及财政的支出结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障这些薄弱环节。第三，推进改革。要进一步推进农村税费改革，进一步完善出口退税机制的改革。同时，要积极地推进增值税转型和两个所得税合并的改革，为市场的主体企业创造一个更加宽松、公平的投资环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。第四，增收节支。要严格依法征税，确保财政收入的稳定增长。同时要严格支出管理，保证提高资金的使用效益。对此，分析人士认为，财政政策的这种调整，表明中国宏观经济政策不再从松而是向中性转变。此次两会中所提出的“稳健财政”，从更为长远的视点来看，这种转换可以看成是中国政府将职能重点从“牵引经济发展”，向“创造确保经济增长的环境”转移的一种动态。中国今年货币政策的一个主要目标是全年新增贷款2.5万亿元。