- 中国财政部释放出改革财政预算体制的信号
- 时间: 2005-03-10 08:40:50 作者: 中橡网 来源: 《每日财经》 点击：
- 早在“1999年中国宏观经济高级研讨会”上，中国财政部就曾做出指示：“中国的财政体制改革将有大动作。从2000年起，按照全国人大和国务院的要求，改革中央预算编制办法，提前和细化预算编制工作，开始试编‘部门预算’”。应该说，在随后的一段时间里，确实有一定成效：执行力和透明度都明显改善，然而从本质上仍未超越起步阶段。近日，财政部长金人在两会期间再度召集一些政协委员开座谈会，虽然属正常事宜，但将其与一些财政官员紧随其后的表态联系起来，所释放出的信号就值得高度关注了。此间，有代表指出，中国当前预算主要实行的是收付实现制，这很容易给地方财政预决算编制带来混乱，而实行权责发生制来操作则可避免这一问题。但要强调的是，基于每种方式各有利弊，这种“用药”方式并不能一刀切。对于代表们的这些意见，财政部预算司官员随后发表了自己的看法：“事实上，基于当前中国财政预算的现实是，有大量已列支而未支事项，如果用权责发生制，可能出现漏洞。所以暂时还实行不了，但在总预算会计中可以考虑。”从此言论中至少可以解读出两点信号：首先，中国的财政改革无疑将继续加速推进。其次，决策层内部很可能已经有了改革思路，此次只是听取大家的意见，发出改革信号。事实上，业内人士注意到，近日，财政部有关人士已经透露出了改革主旨：“会计科目体系将发生变化，但会计核算体系还不是当前改革的重点”。