- 现状国情决定改革之年的“改革”举步维艰
- 时间: 2005-03-23 08:40:47 作者: 中橡网 来源: 《每日财经》 点击：
- 有专家最近指出，2005年中国的改革面临诸多障碍，但对“改革”的最大制肘还是来自于中国社会的基本现状。就中国政府的治国思路而言，“现状”的决定性作用主要表现在几个方面：一，由于人口、就业、历史欠账等方面的压力，中国经济对“增长”具有依赖性。这就决定了至少在现阶段中国经济只能保持“增长”，而不能按市场规律、随商业周期发生“萧条”，这也即意味着中国经济不能完全听从市场的号角，包括行政手段在内的“宏观调控”将是长期的必备手段。二，所谓转换政府职能的改革其主要内容无非是政府由直接指挥、管理经济建设变身为为经济建设的发展创造条件。但由于存在“中国经济既不能发生萧条，又不能过热冒进”的社会系统最高指令，行政权力不可能真正退出对经济的指挥和管理。三，中国的改革开放至今已有20多年，围绕“经济市场化”这一基本目标，大的利益调整已基本完成；在各方博弈下，已形成相对固定的利益分配格局。这种基本利益格局不会轻易改变，只会作局部调整。中国政府所强调的“公平”原则，并不是对“精英联盟”基本格局的否定，而只是在此基础之上进行的部分调整，其目的是避免这种格局的负面效应走到极端。正因为如此，现阶段政府可用于“公平”的资源有限，可出台的措施力度也有限。所以，“改革”在这一阶段举步维艰。