- 创新工作机制 提高调处能力
- 时间: 2005-03-07 08:51:38 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 本报讯 （记者 杨平昌）3月3日，省农垦总局党委书记张力夫在总局召开的垦区集中处理信访突出问题及群体性事件会议上强调，要进一步创新工作机制，着力提高集中处理信访突出问题与群体性事件的能力，把垦区社会和谐稳定工作落到实处。
参加会议的有总局领导张力夫、吴亚荣、陈菊英、全孝华、符孟彪、陈永希、郭奕秋、郭钦宜、林芳明，以及垦区各企事业单位的主要领导，农垦驻各市县办事处主任，总局机关各处室领导。
张力夫在总结垦区第一阶段集中处理信访突出问题与群体性事件工作时说，垦区各单位做了大量的工作，取得了一定的成绩，得到了省委省政府的肯定。随着垦区经济体制改革不断深入，新的体制进入实际性操作阶段，产业结构调整力度不断加大，涉及一些职工利益中的矛盾和社会生活中的矛盾也逐渐凸现和尖锐起来。对此，各单位的领导干部务必要正确分析形势，保持清醒的头脑，牢固树立稳定压倒一切的思想，努力做好矛盾化解工作。
在谈到如何抓好第二阶段集中处理信访突出问题和群体性事件工作时，张力夫指出，一是要抓紧对第一阶段各项工作任务目标完成情况的清理和验收。对影响农垦乃至社会稳定的问题与矛盾，要一一认真办理，已经将事情处理清楚，结了案的，要尽力避免反弹。对于尚未处理清楚的问题，要耐心做好工作，努力寻找解决问题的突破口，将矛盾化解在当地，避免群众重复上访。二是要做好群众来访接待工作，要带着感情做好接待群众来访的工作。各单位负责人要出面接待来访群众，认真听取他们反映的意见，认真解决他们所反映的问题。在工作中要注意方式、方法，做到说话和气、尊重群众，以诚相待、以理服人，遇事冷静、避免冲突，动之以情、晓之以理，耐心疏导、化解矛盾，使上访人员怨气而来，宽慰返回。三是要实实在在地为群众排忧解难。要把处理信访突出问题的过程，变成为联系群众、疏导群众情绪、为群众排忧解难、克服官僚主义、改进作风的过程。四是要加强配合，协调联动。农垦总局联席会议办公室、信访部门和各农场的信访办之间，要建立情况通报、沟通联络和工作协商等制度，遇到问题要共同研究、协商解决，相互配合、协调行动。特别是涉及多个部门的信访问题，按反映问题的内容，主要责任部门（单位）要主动承担责任，各相关部门也要全力配合，认真处理好职能范围内的问题，形成合力，共同把群众反映的问题处理好。要积极与地方政府互通情况，加强配合，妥善处理事关双边的各类问题。五是要加强综合分析，积极推广先进经验。要以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，多做一些超前工作，掌握处理突发问题的主动权。注意对苗头性、倾向性、普遍性问题的剖析，找出症结，提出对策。对一些单位在处理信访突出问题及群体事件中的新思路、新做法，要认真总结推广。要围绕中心工作抓信访，围绕职工利益抓信访，围绕干部廉洁抓信访。
张力夫强调，宣传新修订的《信访条例》是第二阶段的重点工作之一。要加强对上访群众的法制宣传教育，教育上访者在维护自己权益时，自觉维护法律的尊严，引导他们依法按程序表达自己的诉求，或通过法律途径解决纠纷问题。总局信访部门要尽快拟出宣传教育方案，制定垦区学习贯彻《条例》的培训计划，多层次、多范围地对基层信访干部进行培训，为贯彻实施《条例》营造良好的社会氛围。各单位要把对《条例》的宣传教育贯穿于处理信访问题的始终，在实践中加深理解，增强效果，从而提高垦区信访工作的质量。
张力夫最后强调，垦区各级领导一定要统一思想，转变工作作风，提高处理人民内部矛盾的能力，及时妥善处理各种内部矛盾，全力维护正常的社会秩序，创造和谐稳定的社会环境，确保垦区社会的安定团结。