- 省农垦发出组建橡胶产业集团挂牌总动员令
- 时间: 2005-03-07 08:52:32 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 本报讯 (记者 易家凡)离3月底海南农垦天然橡胶产业集团股份有限公司挂牌剩下不到一个月时间，时间紧，任务重。为了确保挂牌仪式如期进行，省农垦总局于3月3日在海口召开动员及工作部署会议，正式发出了组建橡胶产业集团挂牌的总动员令。
省农垦总局党委书记张力夫作改革动员，省农垦总局局长吴亚荣作工作布置，省农垦总局党委副书记、纪委书记全孝华和省农垦总局副局长符孟彪分别主持会议。参加会议的总局领导还有陈菊英、陈永希、郭奕秋、郭钦宜、林芳明，以及垦区各企事业单位的主要领导，农垦驻各市县办事处主任，总局机关各处室领导。
张力夫在作改革动员时，首先要求大家要把思想认识统一到农业部、省委省政府和总局党委的重大决策上来，增强改革的责任感和使命感。要从组建橡胶股份公司是海南农垦生存的需要、是顺应国际市场变化和国企改革的需要、是垦区自身发展的需要的高度，充分认识海南农垦改制的重大意义。他说，海南农垦的改革不但滞后于全国，而且滞后于全国农垦系统。海南农垦要生存发展，要提高市场的竞争能力，要在全国橡胶产业和海南经济的发展中具有发言权，要实现小康社会目标，就必须转换经营机制，打破僵化落后的管理体制和经营机制。而最佳的路径就是整合橡胶优势产业，引进战略投资者，实行产权多元化，按现代企业制度要求，组建橡胶产业集团股份有限公司，建立起新的经营机制。这一步必须走，而且要坚定不移，早改早主动，晚改就被动，不改就落后。
张力夫指出，要正确认识海南农垦改革的模式选择。海南农垦改革模式的选择，首先要从改革能否创造新的利益、能否照顾大多数人的利益、能否使利益持续发展、能否调整利益格局等四个方面来考虑，要结合橡胶产业的特点和垦区的实际来考虑。我们在考虑了方方面面的因素后，选择了实行产业重组，组建橡胶产业集团股份公司。这一模式是海南农垦人二十年来探索的结果，是着眼于百万农垦人长远利益的一种正确的选择。
张力夫强调，要振奋精神，狠抓落实，切实抓好组建橡胶股份公司的各项工作。要加强领导，落实工作责任，严格按照总局的部署和要求，认真抓好各个环节、各项工作的落实。要加强政策理论学习，掌握政策理论知识，提高政策理论水平。要加强组织纪律性，正确对待改革中的利益调整，要识大体，顾大局，要以农垦改革的大局为重，以农垦事业的发展为重。要加强宣传发动，广泛深入地向干部和职工群众宣传组建橡胶股份公司的意义、目的、任务、前景，宣传组建橡胶股份公司的有关文件方案等，让大家掌握具体的操作方法和步骤，努力营造有利于改革的氛围。
张力夫指出，要以构建和谐农垦为目标，努力处理好几个关系。一是橡胶股份公司与基地公司的关系。二是基地公司与存续农场的关系，要明确政企、社企一定要分开，过渡期要强调统分结合，要正确处理党政关系。三是基地公司与职工的关系，要有利于橡胶产业的可持续发展，有利于调动胶工的积极性，有利于降低管理成本。四是改革发展与稳定的关系。改革会牵涉到方方面面的利益，因此在改革中一定要把改革的力度、发展的速度与职工承受的程度结合起来。要讲政策，讲道理，理顺情绪，化解矛盾，把不稳定的因素控制在萌芽状态中。
吴亚荣在作改制工作部署时，首先介绍了组建橡胶产业集团筹备工作的进展情况。他说，经过上下齐心协力，紧张有序的工作，目前已完成了组建橡胶产业集团股份有限公司的总体方案的设计和相关材料。全面完成了80家进入股份公司农场的财务审计、资产和土地评估工作，目前已全面进入到资产剥离、调整和汇总阶段。科学测算财务规模，确保正常的经费开支。积极引入战略投资者，目前已有8家战略投资者表示愿意出资组建橡胶股份公司。他说，目前，组建海南农垦天然橡胶产业集团股份有限公司的各项筹备工作进展顺利，挂牌条件已经成熟。
吴亚荣在部署当前要做好的几项工作时指出，要确保橡胶股份公司在3月底挂牌，重点要抓好8件事。一是要落实农业部、省政府有关文件的批复。二是与战略投资者签署橡胶股份公司发起人协议，做好验资工作。三是要积极主动向中央政府有关部委汇报、请示和沟通，争取支持和帮助。四是要召开论证会，对组建橡胶股份公司的有关问题进行科学论证。五是要加大宣传力度，统一思想，明确目标，上下齐动，形成合力。六是要抓紧起草橡胶股份公司总部及其基地公司的各项管理制度，完成机构设置和人员配置工作。七是要进一步解决理顺财务问题，确保现金流正常，防范财务风险。八是要落实验资报告，办理公司注册登记手续，召开创立大会。
吴亚荣强调，要加强财务管理，防止国有资产流失。在组建橡胶股份公司的过程中，要严格执行企业会计财务制度，落实财务预算规定，强化财务监督约束机制，防止在筹建过程中违法违规突击乱花钱。对违反总局规定的人，一定要坚决查处，严肃处理。要妥善安置富余人员。总局已经制定了富余人员的安置办法，并提出了相应的一些优惠政策。各农场要高度重视富余人员的安置工作，关心他们的生活，解决他们的实际困难。对一时分流富余人员有困难的农场，允许有一个过渡期，不搞一刀切。要正确处理改革发展稳定的关系，既要改革，又要稳定。要做过细的职工思想政治工作，正确处理好各方的利益关系，确保垦区社会的稳定，使改革顺利进行。
吴亚荣还特别强调，要加强改制过程中的组织纪律性。各级领导干部要自觉维护总局党委的权威，执行总局的决定。要严格按照有关部署，结合实际，认真贯彻落实。各级领导干部一定要以大局为重，以农垦的事业为重，个人利益要服从集体利益。对只顾本单位利益、个人利益的，不执行总局的决定的，甚至阻挠橡胶股份公司筹建工作的，要严肃处理，决不姑息。
全孝华对如何贯彻会议精神提出了五点要求，一是宣传发动要到位，二是组织领导要到位，三是方案措施要到位，四是工作进度要保证，五是要把改革与当前工作结合起来。
会上，总局党委组织部、财务处和体制法规处的领导，就组建橡胶股份公司的机构设置、财务预算等相关问题作了说明。