- 肯定去年改革成就 提出今年改革重点
- 时间: 2005-04-11 08:49:46 作者: 中橡网 来源: 《海南农垦报》 点击：
- 本报讯（记者易家凡）4月6日，省委农垦改革工作指导组在海口召开会议，传达贯彻省委书记汪啸风有关海南农垦改革情况的指示精神。会议指出，汪啸风充分肯定了海南农垦2004年所取得的改革成就，明确提出了今年的改革重点。要求海南农垦要加大改革的力度，进一步提高市场的竞争能力，成为带动海南经济发展的“航空母舰”。
省政协副主席、省委农垦改革工作指导小组组长肖若海，省委农垦改革工作指导组成员，省农垦总局领导张力夫、吴亚荣、符孟彪、陈永希、郭钦宜，总局相关部门的领导出席了会议。
会议指出，3月23日，省委书记汪啸风在听取省委农垦改革工作组有关海南农垦改革情况汇报后指出，海南农垦的改革他一直都很关注，海南农垦去年的改革成效明显，主要表现在经济效益上来了，职工收入增加了，企业的活力增强了。农垦的工作做得很好，应当肯定。汪啸风在肯定农垦取得的改革成就时，要求农垦改革的力度还要加大，并明确提出了2005年海南农垦改革的重点。
汪啸风在谈到农垦今年的改革重点时，主要从六个方面进行了阐述。一是关于分离社会职能问题。政企分开，分离企业办社会职能是农垦改革的方向。重点要在部分义务教育阶段的学校移交地方，整合农垦与地方的医疗卫生资源，进一步理顺公安体制，民政优抚移交等五个方面有所突破。二是关于化解历史债务问题。对农垦形成的有关历史债务，要调研分析，分类解决。三是关于企业重组问题。农垦企业重组，要充分考虑国有资产的增值和加强土地的管理，不能因改革造成流失。在组建集团中，成熟一个就尽快组建一个。四是关于机构改革问题。这是改革最难的一关。除开总局机关以外，农场（所）的机构设置，最好搞一个试点，闯出一条路子来再铺开。五是关于橡胶的“六个统一”问题。统一收购是要害，关键是价格，要用市场价和必要的保护价进行收购。统一收购，既有利于解决分散收购带来的分散加工、质量差、价格低、污染环境等问题，又有利于调控市场，提升海南橡胶产业的水平。六是关于加快农垦发展，保持社会稳定问题。
汪啸风要求农垦要加大投资力度，采取有效措施发展经济，希望农垦成为带动海南经济发展的“航空母舰”。他还特别强调，农垦在改革中要实现好维护好发展好农垦广大职工群众的根本利益，解决好事关职工群众切身利益的问题。农垦的改革不是包办代替，在很大程度上，就是依靠农垦广大干部职工的自主改革，这样的改革才能充分调动大家的积极性，而强加于人的改革效果往往不好。汪啸风还就农垦的工伤和失业保险纳入全省统筹、电网改造和解决好农垦与地方的土地纠纷等问题提出了具体的要求。
省委农垦改革工作组在贯彻落实汪啸风的讲话精神时，梳理出了农垦今年改革的15项重点，明确了具体落实的时间和责任人。
肖若海在会上就如何贯彻落实汪啸风的指示精神时指出，农垦改革的指导思想就是要以坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观。创新所有制结构、科学技术、就业与社会保障体制、社会事业发展体制和组织结构，努力提高农垦企业的竞争力和职工的收入水平，实现企业增效、职工增收和示范带动作用增强目标。通过体制改革和机制创新，努力构建和谐农垦。
肖若海指出，今年农垦要通过继续完善橡胶集团改革、剥离社会职能、化解历史债务等15项重点改革，实现企业减负、职工增效和社会稳定目标。剥离社会职能，橡胶集团才能包装上市，企业减负，才能参与市场竞争。橡胶集团的组建，是对沿袭了50多年的农垦管理体制的变革，要按照股份公司的要求，推行新的管理模式。企业增效、职工增收是农垦改革的目标，而社会稳定是农垦改革的前提，要营造良好的改革氛围，上下达成改革共识，形成改革合力，一步一个脚印，扎扎实实地推进。
肖若海指出，今年提出的农垦15项改革重点只是一个目标和纲要，省委农垦改革工作组要协助农垦搞好调查研究，制定改革方案。在15项改革中，有些需要跨年度才能完成，在实施中要先易后难。农垦人是农垦改革的主体，省委农垦改革工作组只是起到指导、协调、沟通的作用，农垦的改革必须要依靠农垦自身。农垦人满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成，是衡量改革成败的标准。
肖若海强调，农垦改革要与党员先进性教育结合起来，增强党性，增强改革的信念。农垦的改革要对历史负责，经得起历史的考验；要对100万农垦人负责，经得起时间的检验。要树立大局意识、全局观念，贯彻落实好中央和省委省政府的决定。要强化执行文化，转变工作作风、工作方法和领导方式。要强化时间观念，倡导雷厉风行，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，不能议而不决，说而不做。
会上，省农垦总局党委书记张力夫、局长吴亚荣，对如何贯彻落实省委书记汪啸风的指示精神，推进农垦的改革谈了个人的看法，并表示一定要按照省委的部署，加速农垦改革的步伐，为海南经济建设做出新贡献。